為促進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康有序高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》《省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，我局組織起草了《貴州省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，時(shí)間為2025年6月11日至7月11日。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，通過電子郵件等形式反饋省能源局電力處。

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附件：《貴州省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（征求意見稿）》.doc

附件

貴州省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范貴州省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，促進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康有序高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔2023〕18號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供充（換）電服務(wù)的各類設(shè)施總稱，主要包括四類。

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指在私人固定停車位安裝，專為個(gè)人自用電動汽車提供充電的設(shè)施。

（二）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指面向社會車輛提供充電服務(wù)的設(shè)施。

（三）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指專為公交、客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)等特定對象的電動汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。

（四）換電基礎(chǔ)設(shè)施，指通過更換動力電池的方式為特定型號或幾種型號、特定領(lǐng)域或幾個(gè)領(lǐng)域的車輛提供換電服務(wù)的設(shè)施。

第三條鼓勵各類資本參與充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的充（換）電統(tǒng)一大市場，各地不得以特許經(jīng)營模式或其他模式壟斷充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營。

第四條省能源局負(fù)責(zé)編制全省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。市、縣可結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃或建設(shè)方案。充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷原則，與國土空間、電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

第五條貴州省行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和安全管理等相關(guān)事宜，適用本辦法。

第二章 建設(shè)管理

第六條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級分類備案管理制度。

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，無需辦理備案手續(xù)，自行向供電企業(yè)申請報(bào)裝。

（二）公用、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需按程序?qū)嵭许?xiàng)目備案。其中單個(gè)場站規(guī)模5兆瓦（含）以上，按程序報(bào)省能源局進(jìn)行備案；單個(gè)場站規(guī)模2兆瓦（含）至5兆瓦，按程序報(bào)市級能源主管部門備案；單個(gè)場站規(guī)模2兆瓦以下，報(bào)縣級能源主管部門備案。高速公路線性公用、農(nóng)村點(diǎn)狀分散式公用的充（換）電項(xiàng)目可由高速公路運(yùn)營公司、供電公司打捆向省能源局備案。新增用地的項(xiàng)目，需辦理備案手續(xù)，同時(shí)提交用地批準(zhǔn)相關(guān)材料。

（三）鼓勵居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)服務(wù)。實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由縣級能源主管部門備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設(shè)、分步實(shí)施。

（四）充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同步建設(shè)的，可納入主體工程辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）因充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、所有權(quán)變更等造成項(xiàng)目信息變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目備案部門進(jìn)行相關(guān)信息更新。

第七條公用、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目備案需提交以下資料：

（一）備案申請報(bào)告。包含項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目總投資。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）及法人代表身份證復(fù)印件。

（三）備案項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

（四）真實(shí)性承諾函等。

第八條充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目業(yè)主和運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備采購管理，核驗(yàn)充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證等信息，確保符合質(zhì)量安全規(guī)定。居民個(gè)人自用充電樁應(yīng)選用具備產(chǎn)品合格證書、CCC認(rèn)證標(biāo)識的產(chǎn)品。

第九條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)執(zhí)行《電動汽車充電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50966-2024）、《電動汽車電池更換站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51077-2024）、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）等國家相關(guān)要求。

第十條公共、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的機(jī)電安裝三級或以上資質(zhì)、電力承裝（修、試）三級或以上資質(zhì)，或電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工。

第十一條嚴(yán)格規(guī)范充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施按照“業(yè)主負(fù)責(zé)制”原則，由業(yè)主自行開展驗(yàn)收工作。

（二）公用、專用充（換）電設(shè)施建成后須自行組織驗(yàn)收或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并向備案機(jī)關(guān)報(bào)送驗(yàn)收報(bào)告，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)須具備省級及以上CMA檢測資質(zhì)，檢測范圍包含非車載充電機(jī)、交流充電樁等內(nèi)容。

第十二條鼓勵企業(yè)為充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施購買安全責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保護(hù)自身和消費(fèi)者權(quán)益。

第三章 運(yùn)營管理

第十三條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)實(shí)行承諾公示制管理。在全省范圍內(nèi)開展充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承諾由省能源局向社會公示；只在相關(guān)市（州）開展充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承諾由當(dāng)?shù)厥屑壞茉粗鞴懿块T向社會公示。建立充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)目錄，每年動態(tài)更新。

第十四條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承諾公示內(nèi)容：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)市場監(jiān)管部門注冊登記，企業(yè)具備經(jīng)營充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的能力。

（二）運(yùn)營能力承諾。擁有專業(yè)運(yùn)行維護(hù)人員，其中持有電工證不少于2人。具備充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營質(zhì)量保證能力，確保充電設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）安全運(yùn)行承諾。履行建設(shè)運(yùn)營安全主體責(zé)任，建立運(yùn)行維護(hù)管理制度和安全職責(zé)制度，明確安全責(zé)任人，制定應(yīng)急處置預(yù)案，具備突發(fā)事件應(yīng)對能力。

（四）誠信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)、誠信守約經(jīng)營；承諾提供的資料真實(shí)有效，違者依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條公用、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建成后，必須接入貴州省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營監(jiān)控與服務(wù)平臺（以下簡稱“省級平臺”），并按規(guī)定實(shí)時(shí)推送安全監(jiān)測、采集和存儲運(yùn)營數(shù)據(jù)，包含但不限于充（換）電量、訂單費(fèi)用等運(yùn)營數(shù)據(jù)，運(yùn)營數(shù)據(jù)保存期限不低于3年。

第十六條公用、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體應(yīng)具備充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承諾的相關(guān)條件或委托滿足承諾條件的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營，保證充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

第十七條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體或運(yùn)營企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用收取應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第十八條對用于貿(mào)易結(jié)算的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施強(qiáng)制檢定，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)申請強(qiáng)制檢定，并配合檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。

第十九條鼓勵充（換）電設(shè)施運(yùn)營商通過智能有序充電、雙向充放電等形式，促進(jìn)電動汽車和智能電網(wǎng)間能量與信息的雙向互動，參與需求響應(yīng)、虛擬電廠、聚合交易等應(yīng)用，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供支撐。

第二十條充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施不再運(yùn)營的，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)向縣級能源主管部門提交書面報(bào)告，獲得同意后30個(gè)工作日內(nèi)向供電企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并及時(shí)拆除相關(guān)設(shè)備。供電企業(yè)按季度匯總充（換）電設(shè)施拆表銷戶情況報(bào)告縣級能源主管部門。鼓勵充（換）電運(yùn)營企業(yè)對充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造，提升充（換）電服務(wù)能力。

第二十一條建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制，依托省級平臺對已離線、閑置、拆除等異常情況的充（換）電設(shè)施做好下線工作；各縣級能源主管部門應(yīng)對轄區(qū)公用、專用充（換）電設(shè)施拆表銷戶數(shù)據(jù)按季度統(tǒng)計(jì)匯總并逐級上報(bào)省能源局。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條對應(yīng)備案而未備案建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地能源主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對強(qiáng)制檢定不合格或存在安全隱患的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、約見談話，并出具整改意見，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改不到位的，移交轄區(qū)執(zhí)法部門依法予以關(guān)閉或拆除。對已經(jīng)依法取得備案項(xiàng)目，負(fù)責(zé)備案的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原備案。

第二十三條能源主管部門對存在重大事故隱患的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。企業(yè)拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取通知供電企業(yè)停止供電等措施，強(qiáng)制企業(yè)履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知企業(yè)。企業(yè)依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

第二十五條嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，全面壓實(shí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體和運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理和檢查監(jiān)督機(jī)制，督促指導(dǎo)充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)定期開展安全隱患排查和治理，強(qiáng)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

第五章 其他

第二十六條國家、省、行業(yè)出臺實(shí)施新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)定等，按照最新規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原相關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，原《貴州省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（暫行）》（黔能源電力〔2016〕155號）同時(shí)作廢。

第二十八條本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。