2014-4-20 22:16 來源: 《市長參考》 |作者: 馮 巍
2.協(xié)商確定排放配額
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 (UNFC—CC)附件1締約方國家(發(fā)達國家)之間協(xié)商確定排放配額(AAU)。這些國家根據(jù)各自的減排承諾被分配各自的排放上限,并根據(jù)本國實際的溫室氣體排放量,對超出其排放配額的部分或者剩余的部分,通過國際市場購買或者出售。
協(xié)商確定的排放配額只分配給附件1締約方國家(發(fā)達國家),因此很多東歐國家特別是俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞等近年來由于制造業(yè)的衰退,成為排放配額市場的凈出口國與最大受益國。東歐國家的排放配額盈余被稱為“熱空氣”,由于這些“熱空氣”并非來自節(jié)能與能效提高而是來自產(chǎn)業(yè)縮水,所以大部分國家不愿意購買這些“熱空氣”,因為花錢購買這些配額似乎并不具有減排意義。
3.核證減排量
核證減排量(CER),指的是附件1締約方國家(發(fā)達國家)以提供資金和技術的方式,與非附件1國家(發(fā)展中國家)開展項目級合作(通過清潔發(fā)展機制),項目所實現(xiàn)的核證減排量可經(jīng)過碳交易市場用于附件1國家完成《京都議定書》減排目標的承諾。核證減排量是碳交易配額市場中最重要的基于項目的可交易碳匯。
4.排放減量單位
指聯(lián)合履行允許附件1國家通過投資項目的方式從同屬于附件1的另外一個國家獲得排放減量單位(ERU)。附件1國家在2000年1月1日之后開始的項目可以申請成為聯(lián)合履行機制項目,但是聯(lián)合履行機制產(chǎn)生的排放減量額只在2008年1月1日之后開始簽發(fā),因此聯(lián)合履行機制比起清潔發(fā)展機制,發(fā)展相對不夠充分。
三、自愿碳交易市場
自愿減排交易市場(見圖3)早在強制性減排市場建立之前就已經(jīng)存在,由于其不依賴法律進行強制性減排,因此其中的大部分交易也不需要對獲得的減排量進行統(tǒng)一的認證與核查。雖然自愿減排市場缺乏統(tǒng)一管理,但是機制靈活,從申請、審核、交易到完成所需時間相對更短,價格也較低,主要被用于企業(yè)的市場營銷、企業(yè)社會責任、品牌建設等。雖然目前該市場碳交易額所占的比例很小,不過潛力巨大。
從總體來講,自愿市場分為碳匯標準與無碳標準交易兩種。自愿市場碳匯交易的配額部分,主要的產(chǎn)品有芝加哥氣候交易所(CCX)開發(fā)的CFI(碳金融工具)。自愿市場碳匯交易基于項目部分,內容比較豐富,近年來不斷有新的計劃和系統(tǒng)出現(xiàn),主要包括自愿減排量(VER)的交易。同時很多非政府組織從環(huán)境保護與氣候變化的角度出發(fā),開發(fā)了很多自愿減排碳交易產(chǎn)品,比如農(nóng)林減排體系(VIVO)計劃,主要關注在發(fā)展中國家造林與環(huán)境保護項目;氣候、社區(qū)和生物多樣性聯(lián)盟(CCBA)開發(fā)的項目設計標準(CCB),以及由氣候集團、世界經(jīng)濟論壇和國際碳交易聯(lián)合會(IETA)聯(lián)合開發(fā)的溫室氣體自愿減量認證標準(VCS)也具有類似性。至于自愿市場的無碳標準,則是在《無碳議定書》的框架下發(fā)展的一套相對獨立的四步驟碳抵消方案(評估碳排放、自我減排、通過能源與環(huán)境項目抵消碳排放、第三方認證),實現(xiàn)無碳目標。