由于《京都議定書》第一個(gè)履約期在2012年已到期,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、歐債危機(jī)影響,碳
減排交易下降,價(jià)格暴跌,目前新建的光伏發(fā)電項(xiàng)目能否獲得國(guó)際減排資金支持,前景不明朗。客觀上
CDM項(xiàng)目本身的復(fù)雜性和未來(lái)收益的不確定性,以及中國(guó)在CDM交易中事實(shí)上的弱勢(shì)地位,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主按期歸還項(xiàng)目貸款無(wú)疑是雪上加霜。國(guó)際碳價(jià)走勢(shì)最終由
市場(chǎng)供需關(guān)系決定,隨著歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平下滑,歐盟企業(yè)完成
碳減排目標(biāo)的壓力減小,企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家
碳排放指標(biāo)的需求大幅削弱,導(dǎo)致國(guó)際碳排放交易價(jià)格持續(xù)大幅下滑。在這樣的背景下,開發(fā)
ccer項(xiàng)目成為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。如包括華能、華電、龍?jiān)?、京能等公司的一些CDM已經(jīng)轉(zhuǎn)為CCER,原因在于這些項(xiàng)目已走過(guò)
CDM項(xiàng)目的審核流程,再次申請(qǐng)變得相對(duì)簡(jiǎn)單。此外,由于一些原因無(wú)法繼續(xù)CDM開發(fā)的項(xiàng)目也可以開發(fā)CCER項(xiàng)目。
同時(shí),我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展還存在一些
問(wèn)題。國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬寄予厚望的分布式項(xiàng)目與預(yù)期反差較大。目前看來(lái),分布式光伏的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)和實(shí)際情況還存在一定差距,相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套滯后,融資、補(bǔ)貼效率、商業(yè)關(guān)系還難以得到投資者和
電力用戶的認(rèn)可。
由此可見,國(guó)家仍需在
政策上采取推廣扶持政策,企業(yè)可以積極地采取融資手段開展光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)于裝機(jī)容量為20MW的光伏發(fā)電項(xiàng)目,年減排量約為40,000噸CO2e/年。在CDM市場(chǎng)中,CER保守交易價(jià)格約為3.2元/噸;而在CCER市場(chǎng)中,保守交易價(jià)格約為16元/噸,粗略估計(jì)年度交易總額分別為12.8萬(wàn)元和64萬(wàn)元,CCER項(xiàng)目收益是CDM項(xiàng)目收益的5倍,目前來(lái)看CCER項(xiàng)目更具財(cái)務(wù)吸引力。