五、積極探索碳金融創(chuàng)新，持續(xù)夯實(shí)節(jié)能減碳基礎(chǔ)能力，助推節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2014年12月30日，我委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開放碳排放權(quán)交易市場(chǎng)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理有關(guān)工作的通告》，進(jìn)一步開放碳交易市場(chǎng)，降低了投資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，探索放開自然人參與交易；積極探索碳金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位開展碳排放配額抵押式融資、配額回購(gòu)式融資、配額托管等業(yè)務(wù)，目前有30余家投資機(jī)構(gòu)和近40名自然人參與了本市碳交易，國(guó)內(nèi)首單碳排放配額回購(gòu)融資協(xié)議正式在北京簽訂并交割，融資規(guī)模達(dá)1330萬(wàn)元，為活躍碳市場(chǎng)提供了新動(dòng)力。

碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)的順利有序推進(jìn)，離不開基礎(chǔ)能力的提升。本市持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、精細(xì)化管理支撐、宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法保障等方面的基礎(chǔ)能力建設(shè)。近兩年，累計(jì)發(fā)布了42個(gè)行業(yè)79個(gè)細(xì)分行業(yè)的碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值；累計(jì)開展了低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳校園評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等171項(xiàng)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，目前已經(jīng)發(fā)布了 78項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。支持247家重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系建設(shè)，支持163家重點(diǎn)排放單位開展碳排放管理體系建設(shè)。支持全市重點(diǎn)用能單位開展水、電、氣、熱一二級(jí)計(jì)量表計(jì)的完善配置和智能化升級(jí)，支持重點(diǎn)用能單位開展能源管控中心建設(shè)，加快完善“1+4+N”的節(jié)能監(jiān)測(cè)體系，著力提高節(jié)能減碳的精細(xì)化管理水平。啟動(dòng)市級(jí)2011-2014年和區(qū)（縣）2010-2014年溫室氣清單編制，進(jìn)一步摸清重點(diǎn)排放源，為下一步做好減碳工作提供支撐。市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)市相關(guān)主管部門、各區(qū)縣發(fā)展改革委組織本行業(yè)領(lǐng)域、本區(qū)縣重點(diǎn)排放單位，圍繞碳排放權(quán)交易等節(jié)能減碳專業(yè)知識(shí)開展多次專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)到8000人次左右。著力加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)均有節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及，依法開展碳排放權(quán)交易的相關(guān)執(zhí)法工作。