就“十三五”規(guī)劃在環(huán)境法治方面的設(shè)想,王金南建議,要嚴(yán)格實施新環(huán)保法,抓緊修訂大氣污染防治法,土壤環(huán)境保護(hù)法；同時還要健全統(tǒng)一監(jiān)管,分工負(fù)責(zé)和國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的監(jiān)管體系,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,建立環(huán)境專員制度,其中的重點是嚴(yán)格督查中央政府有關(guān)部門和地方政府違反環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的行為。

此外,還要建立跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機制,以及會同其他相關(guān)部門的聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機制,統(tǒng)籌陸海環(huán)境執(zhí)法,建立環(huán)保部門與海洋部門間的協(xié)調(diào)合作機制,從源頭上解決海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞問題。

王金南特別談到企業(yè)遵守環(huán)境法律問題。在他看來,如果主要工業(yè)行業(yè)都可達(dá)標(biāo)排放,二氧化硫、氮氧化物和COD等排放量還可在2013年基礎(chǔ)上減排55.1%,43.7%和41.5%。

針對近期山東省臨沂市政府嚴(yán)格執(zhí)法遭遇質(zhì)疑一事,王金南透露,據(jù)他們調(diào)查,臨沂57家整治企業(yè)中有13家是鋼鐵企業(yè),13家鋼鐵企業(yè)中只有3家有環(huán)評。他認(rèn)為,企業(yè)達(dá)標(biāo)應(yīng)為“十三五”環(huán)境執(zhí)法重點,必須樹立環(huán)境法治的權(quán)威性。

在談到環(huán)境信息公開化時,王金南建議,建立“不準(zhǔn)公開”的環(huán)境信息負(fù)面清單,建立政策法規(guī)項目審批、案件處理、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)測信息、環(huán)境管理的公布制度,推動企業(yè)污染物排放、環(huán)境治理、執(zhí)法監(jiān)測等信息的公開,建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系及環(huán)境責(zé)任終身制度,從環(huán)境倫理道德和法律層面引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。

同時還要妥善處理好地方法院受理環(huán)境訴訟,因環(huán)境問題政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辭職等問題。王金南建議,健全環(huán)境立法,環(huán)評、規(guī)劃重大政策和項目等聽證制度,建立政府、企業(yè)、公眾及時溝通、平等對話,協(xié)商解決的機制和平臺,完善社會監(jiān)督機制和激勵機制,發(fā)揮社會組織在生態(tài)環(huán)境管理中的積極作用,鼓勵環(huán)保公益組織參與社會監(jiān)督。