觀測(cè)表明，近百年來全球氣候呈變暖趨勢(shì)。1880—2012年全球地表平均溫度大約上升了0.85℃。2014年全球地表平均溫度是1880年有器測(cè)氣溫以來最暖的一年。在此背景下，全球極端天氣氣候事件趨多趨強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)趨重趨深。僅以今年為例，美國(guó)多地遭遇了歷史上最嚴(yán)重的干旱，巴西出現(xiàn)了近85年來最嚴(yán)重的干旱，朝鮮半島遭受了百年一遇的特大干旱；印度、巴基斯坦和歐洲多國(guó)遭遇了少有的持續(xù)高溫?zé)崂?；印度北部、阿富汗北部、孟加拉?guó)等地受到了罕見的暴雨襲擊，上百人死亡。5—6月，我國(guó)南方地區(qū)連續(xù)遭遇16場(chǎng)暴雨襲擊，引發(fā)多起罕見洪澇災(zāi)害，南京、上海、南昌等大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重內(nèi)澇；超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”在浙江沿海登陸，造成的影響和損失嚴(yán)重，等等。這些也充分說明，全球氣候變暖產(chǎn)生的影響在加大，地球上每個(gè)地方都面臨未知的氣候風(fēng)險(xiǎn)。

氣候變暖已經(jīng)并正在深刻地影響著全球自然生態(tài)系統(tǒng)和人類的生存與發(fā)展。2014年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的科學(xué)評(píng)估報(bào)告表明，氣候變化導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的不確定性加大，影響水資源量和水質(zhì)，導(dǎo)致淡水資源缺乏，糧食安全和水資源安全問題日益突出。氣候變化也改變了地球上部分生物物種的數(shù)量、活動(dòng)范圍、習(xí)性及遷徙模式等，所引起的海洋酸化給海洋生態(tài)帶來不利影響，嚴(yán)重且廣泛影響全球陸地和海洋生態(tài)安全。如果不對(duì)未來人為溫室氣體排放進(jìn)行管控，將致使全球氣候系統(tǒng)進(jìn)一步變暖，全球自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇。

氣候變化給我國(guó)帶來的氣候風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。本世紀(jì)以來，我國(guó)氣象災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是同期全球平均的8倍，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約1%。在城鎮(zhèn)化過程中，城市面臨的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和大量人口向城市集中，將進(jìn)一步放大氣候變化及其帶來的氣候?yàn)?zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

氣候變化及其影響實(shí)質(zhì)上也是安全問題，涉及到全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、環(huán)境、外交、科技、文化等諸多方面，由此帶來的糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、能源安全、重大工程安全、經(jīng)濟(jì)安全等非傳統(tǒng)安全問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)地?cái)[在了我們面前。氣候安全作為一種新的非傳統(tǒng)安全，與上述安全問題具有明顯的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化和防御自然災(zāi)害，事關(guān)國(guó)家安全和全球安全，越來越得到國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。