樹立認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用和保護(hù)氣候的生態(tài)文明理念
科學(xué)認(rèn)識(shí)氣候、主動(dòng)適應(yīng)氣候、合理利用氣候、努力保護(hù)氣候,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),需要不斷提升對(duì)氣候規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平和把握能力,堅(jiān)持趨利避害并舉、適應(yīng)和減緩并重原則,主動(dòng)順應(yīng)氣候規(guī)律,合理開發(fā)和保護(hù)氣候資源,科學(xué)有效防御氣象災(zāi)害,積極維護(hù)氣候安全。
科學(xué)認(rèn)識(shí)氣候,高度重視氣候安全。人類社會(huì)的發(fā)展史也是一部認(rèn)識(shí)自然、改造自然的歷史,科學(xué)界在氣候變化領(lǐng)域的研究進(jìn)展,不僅推進(jìn)了人類對(duì)氣候的認(rèn)知與理解,也是各國(guó)制定應(yīng)對(duì)氣候變化
政策與行動(dòng)的科學(xué)基礎(chǔ)。我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的相關(guān)工作中,同樣需要科學(xué)把握氣候規(guī)律。在加強(qiáng)氣候變化研究基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同人群的氣候風(fēng)險(xiǎn)加劇
問題。牢固樹立氣候安全觀,把氣候安全作為國(guó)家安全體系的重要組成部分,并納入國(guó)家安全體系、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全球治理體系。這既是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的總體國(guó)家安全觀的重要途徑,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)的基本條件,更是生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。
主動(dòng)適應(yīng)氣候,強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。主動(dòng)適應(yīng)氣候變化,大力加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,是降低氣候風(fēng)險(xiǎn)、保障氣候安全的重要手段。要主動(dòng)適應(yīng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,提高適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件的能力,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防,提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力,提高防災(zāi)減災(zāi)的針對(duì)性、科學(xué)性和主動(dòng)性,最大限度地降低氣候風(fēng)險(xiǎn),保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
科學(xué)利用氣候,合理開發(fā)氣候資源。氣候是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富,陸地50米、70米和100米高度上風(fēng)能資源可開發(fā)量分別為20億千瓦、26億千瓦和34億千瓦;陸地每平方米接收的太陽(yáng)輻射總量每年為3300—8400兆焦耳,相當(dāng)于2.4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在國(guó)家實(shí)施以綠色循環(huán)低碳為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)合理開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候能源,大幅調(diào)整我國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要充分利用光、熱、水等氣候資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候潛力,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依據(jù)氣候特征和規(guī)律,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化,著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。把氣候資源納入資源環(huán)境生態(tài)管控、自然資源資產(chǎn)負(fù)債等重大制度,探索建立基于氣候承載力評(píng)估的城市規(guī)??刂坪彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度。
努力保護(hù)氣候,積極引領(lǐng)國(guó)際氣候治理制度設(shè)計(jì)。綠色循環(huán)低碳是減緩氣候變化、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)、保障氣候安全的基本特征。應(yīng)始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針,始終堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展的基本途徑,大力發(fā)展低碳能源和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源,打造低碳韌性城市等,有效減少溫室氣體排放,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2014年,我國(guó)正式發(fā)布了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》,并在同年發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》以及今年向聯(lián)合國(guó)提交的《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》中,明確提出我國(guó)二氧化
碳排放在2030年左右達(dá)到峰值、到2030年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的行動(dòng)目標(biāo)。我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的有力行動(dòng)不僅為維護(hù)全球氣候安全做出了力所能及的貢獻(xiàn),樹立了良好的國(guó)際形象,體現(xiàn)了建設(shè)性參與全球氣候治理制度構(gòu)建的態(tài)度,還將為我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并有利于提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。