在構建全國碳
市場過程中，有幾點
問題也需要注意：首先是，中央和地方權力的合理分配。配額分配是
碳市場的核心問題，事關公平和效率的平衡。由于配額分配極其復雜，各地已經建立了不同的分配方法并獲得一定經驗。未來，全國碳市場配額分配的關鍵是統一分配規(guī)則，但同時也需賦予地方政府進行配額分配的權力，保持其靈活性。其次是試點
碳交易所順利轉型。全國7個試點碳交易所運營形式和股權結構較為復雜，而此前有專家指出，全國碳市場最多需要兩個交易所的支撐即可。這意味著至少5個碳交易所面臨轉型的問題，轉型有兩個方向可嘗試：一是發(fā)展為地方拍賣平臺，二是轉型為
碳金融服務機構，這其中必須處理好試點碳交易所轉型成本以及全國碳交易的標準選定等問題。
