2014年，環(huán)境保護部選取廣東省佛山市作為綜合督查試點城市。一年來，佛山市積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護新常態(tài)，創(chuàng)新城市污染治理模式，形成了極具特色的“大環(huán)?！备窬?、“大治理”模式和“大監(jiān)管”體系，成為全國環(huán)境保護轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。佛山市的先進經(jīng)驗對珠三角及其周邊地區(qū)城市創(chuàng)新環(huán)境治理模式具有重要的借鑒意義。
深化環(huán)保改革，構(gòu)建“大環(huán)?！备窬?/b>
十八大以來，黨中央先后出臺了一系列關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，明確了各級黨委和政府環(huán)境保護工作的主體責(zé)任 ，“地方各級政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”也被納入2015年1月1日開始實施的《環(huán)境保護法》規(guī)定范疇。
為積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的新常態(tài)，佛山市率先深化環(huán)保領(lǐng)域制度改革，從體制機制頂層設(shè)計入手，著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、治污科學(xué)、執(zhí)法嚴明、追責(zé)有力、公開透明”的環(huán)境保護行政責(zé)任體系，建立健全“統(tǒng)責(zé)、分責(zé)、考責(zé)、追責(zé)、亮責(zé)”的全鏈條責(zé)任追究機制，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體負責(zé)，市環(huán)委會牽頭負責(zé)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，環(huán)保部門全程跟進，職能部門齊抓共管，社會廣泛監(jiān)督”的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。
同時，佛山市明確將環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制納入市績效考核指標(biāo)體系，通過建立環(huán)保考核金、環(huán)保獎勵金和掛牌督辦等制度，將考核任務(wù)、督辦
問題的完成情況與經(jīng)濟獎懲責(zé)任追究掛鉤，充分調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)的環(huán)保工作積極性。
此外，在相關(guān)文件的制定過程中，佛山市也廣泛征求群眾意見，讓群眾了解政府、部門環(huán)保職責(zé)，監(jiān)督責(zé)任落實情況，及時公開責(zé)任追究相關(guān)處理情況，保障群眾知情權(quán)。
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