根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，我國目前還不承擔溫室氣體減排義務。但我國政府高度重視并積極應對氣候變化，先后發(fā)布了《應對氣候變化國家方案》、《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書等政策性文件，并采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。2009年10月公布了控制溫室氣體排放的行動目標，表明了中國政府對全人類長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度。2011年11月，我國批準在北京、天津等7個省市開展碳排放權交易試點工作，目前均已初步完成相關實施方案，國家發(fā)改委也通過了5家交易所作為碳交易備案機構，準備啟動試點交易工作，并擬在2015年將碳交易擴展至全國。目前我國主要是通過開發(fā)CDM項目，將項目產(chǎn)生的核證減排額以出口方式參與國際碳交易，截至2012年12月底，中國擁有CDM全部注冊項目的51％，自2008年以來我國就一直是國際碳市場的最大供給方。但在碳排放權交易過程中卻處在整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，我國全球碳交易市場創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達國家以低價購買后包裝、開發(fā)成價格更高的金融產(chǎn)品在國外進行交易，對國際碳價的話語權影響分量不夠。作為全球最大的CDM項目供應方和碳排放權供應國，目前我國自身還沒有完整的碳交易平臺，只是國際碳市場的參加者和相關規(guī)則的執(zhí)行者。我國碳交易市場發(fā)展?jié)摿薮螅壳疤幱谌跤行顟B(tài)，市場規(guī)模相對較小，促進資本有效配置資源的作用還很有限，作為資金需求方有大量的企業(yè)無法進入碳交易市場籌集資本金，作為有大量碳排放權要求的企業(yè)又缺乏可供投資(不是投機)的平臺。

分析原因，主要是：當前我國經(jīng)濟社會正處于新興+轉軌時期，經(jīng)濟體制改革也正處于向縱深推進的階段，對碳交易市場的理論研究與實踐探索需要有升華和提高的過程，特別是當前還沒有自己完整的交易平臺，碳交易市場各主體如何歸位盡責尚缺乏明確的法律法規(guī)規(guī)范，加強對相關主體的引導，刻不容緩，怎樣更好地融入國際碳市場并通過國際、國內(nèi)兩個碳市場來提高資源配置的有效性，任重道遠，建設符合我國國情、并與我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相匹配的碳交易市場，迫在眉睫。