為了這次編制“十三五”規(guī)劃以及召開本次五中全會(huì)，今年以來中共高層密集展開基層調(diào)研。

★從5月至7月，中共中央總書記習(xí)近平就相繼赴三省調(diào)研，并接連舉行三場座談會(huì)，聽取18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。座談會(huì)中，習(xí)近平明確了中國在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

★9月初，國務(wù)院總理李克強(qiáng)專門主持會(huì)議部署“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制啟動(dòng)工作。他強(qiáng)調(diào)，研究編制“十三五”規(guī)劃，要遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。既要以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又要考慮更長時(shí)期的遠(yuǎn)景發(fā)展。

★7月20日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。