據(jù)了解，國家發(fā)改委規(guī)劃司負責“十三五”規(guī)劃的編制工作。為了制定“十三五”規(guī)劃，成立了“十三五”規(guī)劃專家委員會，一共有55名專家，涉及經(jīng)濟、社會、文化、法律以及科技等方方面面的領域。

從前期研究階段開始，到規(guī)劃起草過程中，形成文稿之后，包括報送國務院之前，發(fā)改委會多次通過多種方式，如座談會、專家論證會、咨詢會，征詢專家意見。

早在2013年底，各省級地區(qū)就開始啟動“十三五”規(guī)劃前期研究準備工作，如開始征集前期研究課題、進行“十三五”規(guī)劃重大問題研究工作，提出“十三五”規(guī)劃的工作思路。

在編制工作啟動之后，國家發(fā)改委在2014年4月和6月，兩次發(fā)布《重大改革研究課題遴選公告》，公開遴選課題研究機構(gòu)，同時還于2014年6月開通了“建言‘十三五’”微信公眾平臺，邀請公眾參與國家“十三五”規(guī)劃編制。

到2014年4月，在全國規(guī)劃編制正式啟動之后，各省份開始就“十三五”規(guī)劃重大問題研究向社會招標研究機構(gòu)，并在2015年初前后，各省份開始將規(guī)劃的基本思路上報國家，至此，各省份“十三五”規(guī)劃編制第一階段工作完成，即將轉(zhuǎn)入“十三五”規(guī)劃綱要編制階段。此外，各省份也會成立規(guī)劃編制專家咨詢委員會，并向社會公眾征集意見。與此同時，各部委也會進行相應的規(guī)劃編制工作。

在今年五中全會召開前，中央、國務院也會對“十三五”規(guī)劃制定作出部署和指示。同時，國家發(fā)改委也會通過召開規(guī)劃工作培訓研討會，赴各地及研究機構(gòu)調(diào)研等多種形式，聽取有關部門、專家學者和企業(yè)家對國家“十三五”規(guī)劃工作的意見建議。