亞洲低碳共同體是一個(gè)妄想嗎
亞洲是新興經(jīng)濟(jì)體最為集中的地方,是未來增長(zhǎng)的主要來源,各方都對(duì)亞洲戰(zhàn)略有不同程度的染指,美國(guó)有新絲綢之路、俄羅斯有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古有草原之路、韓國(guó)有新歐亞合作倡議等等。作為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)最具有活力的地區(qū),亞洲在高速發(fā)展的同時(shí),壓縮型的工業(yè)化與爆炸式的城市化造成的環(huán)境污染、氣候變暖等
問題也越來越成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙。亞州地區(qū)的二氧化
碳排放占世界的比重已經(jīng)從1990年的24.7%上升至了2014年的47.4%,超過了歐洲和北美排放量的總和,已經(jīng)成為全球排放增量和增速最大的地區(qū),霧霾等復(fù)合型的公害與環(huán)境問題的加劇,生態(tài)上積累了大量赤字。從當(dāng)前世界銀行、亞洲銀行等投資項(xiàng)目執(zhí)
行情況看,環(huán)境、氣候等可持續(xù)發(fā)展問題正越來越成為項(xiàng)目落地的前提條件和成功實(shí)施的關(guān)鍵要素。
里約+20地球峰會(huì)確立了全球“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的主題,今年即將召開的巴黎氣候大會(huì)(COP21)也將確立全球新的氣候協(xié)議及2020年后的行動(dòng)。在亞洲國(guó)家中,日本和韓國(guó)分別提出了建設(shè)低碳社會(huì)和綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略,我國(guó)在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中也明確了國(guó)家“綠色化”在現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位以及綠色循環(huán)低碳發(fā)展的基本途徑,將應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家戰(zhàn)略來實(shí)施,亞洲
市場(chǎng)占全球清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)項(xiàng)目的份額約在85%左右,中國(guó)、韓國(guó)、日本、泰國(guó)、越南、哈薩克斯坦等國(guó)也正在建立本地的碳
排放權(quán)交易市場(chǎng),應(yīng)該說綠色和低碳的發(fā)展主題在亞洲已經(jīng)有了很好的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具備了區(qū)域一體化發(fā)展的條件?,F(xiàn)行的博鰲亞洲
論壇、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議等都可以作為亞洲低碳事務(wù)協(xié)商的重要平臺(tái)。
倡導(dǎo)以綠色低碳為特征的“實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型”和“沒有水分的增長(zhǎng)”對(duì)各國(guó)而言都更像是“不是別人要我們做,而是我們自己要做”。況且環(huán)境和氣候?yàn)?zāi)害在亞洲地區(qū)的影響是共同的,就氣候變化而言,如臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等,亞洲地區(qū)比世界其他地區(qū)有更為直接的聯(lián)系,亞洲地區(qū)需要共同的適應(yīng)和減緩措施來協(xié)同應(yīng)對(duì),防范環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)。亞洲地區(qū)存在不同發(fā)展階段的國(guó)家,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在較大的差異,
減排成本有高有低,亞洲地區(qū)有潛力發(fā)揮最大的合力,通過市場(chǎng)機(jī)制有效降低全區(qū)域內(nèi)的平均減排成本,提高亞洲地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)效率水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以較低的代價(jià)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展,并有可能通過碳補(bǔ)償機(jī)制來減少貧困和改善公平。
亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來密切,但現(xiàn)實(shí)看亞洲一體化進(jìn)程仍障礙重重,現(xiàn)有的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)等開放
政策來之不易,很容易受到新的地緣政治變化、新的貿(mào)易談判的影響,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans -Pacific Partnership Agreement)中就已經(jīng)出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘的苗頭。盡早推動(dòng)亞洲低碳共同體建設(shè),開展區(qū)域間低碳發(fā)展的共商、共享、共建,有助于釋疑解惑,鞏固現(xiàn)有的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,并有可能開拓出新的綠色產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易種類。事實(shí)上,中國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了較大優(yōu)勢(shì),特別是在新能源裝備制造領(lǐng)域,這種產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽是“先進(jìn)”、“新興”,不會(huì)給人“落后輸出”、“污染轉(zhuǎn)移”的質(zhì)疑,推動(dòng)的大通道、大基地建設(shè)也更符合國(guó)內(nèi)西部的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,綠色治理領(lǐng)域已經(jīng)并正在形成一系列新的國(guó)際制度和規(guī)則,出現(xiàn)了一些新的綠色要素市場(chǎng),融入、參與和引導(dǎo)都是借力的方式,也正好嫁接如亞投行這類低成本國(guó)際開發(fā)資本。