各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的部署和要求，為加快建立企業(yè)環(huán)保守信激勵、失信懲戒機(jī)制，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）制定依據(jù)

黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”。黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”。黨的十八屆四中全會提出“加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制”。

環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息應(yīng)當(dāng)記入社會誠信檔案，違法者名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》對環(huán)保領(lǐng)域信用建設(shè)提出了明確要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求:“建立環(huán)境信用評價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入‘黑名單’并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限”。

（二）指導(dǎo)原則

以企業(yè)環(huán)境信用信息的歸集共享為基礎(chǔ)，以企業(yè)環(huán)境信用信息的公示為方法，以相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為手段，以提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識為目的，建立環(huán)保激勵與約束并舉的長效機(jī)制。

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2020年，企業(yè)環(huán)境信用制度基本形成，企業(yè)環(huán)境信用記錄全面建立，覆蓋國家、省、市、縣的企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)基本建成，環(huán)保守信激勵和失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平普遍提高。