碳排放權(quán)交易

2011年10月29日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)地方政府分別發(fā)布各地區(qū)試點(diǎn)工作相關(guān)政策性文件，具體如下：

2013年10月15日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)的通知》，行業(yè)具體包括發(fā)電、電網(wǎng)、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等。本通知旨在有效實(shí)現(xiàn)建立完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場的目標(biāo)。指南將供開展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度、完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系等相關(guān)工作參考使用。

2014年1月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》，目的是全面掌握重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況，加快建立重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告制度，完善國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)單位溫室氣體排放管控，為實(shí)行溫室氣體排放總量控制、開展碳排放權(quán)交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，也加快培育和提高廣大企(事)業(yè)單位的低碳意識，強(qiáng)化減排社會(huì)責(zé)任，落實(shí)節(jié)能減碳措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高我國自主減緩行動(dòng)的透明度。

2014年12月10日，國家發(fā)展改革委氣候司發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，旨在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)對溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運(yùn)行。本辦法明確了全國碳市場建立的主要思路和管理體系，發(fā)改委依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)碳排放交易市場的建設(shè)，并對其運(yùn)行進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2016年1月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，旨在確保2017年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度，切實(shí)做好啟動(dòng)前重點(diǎn)準(zhǔn)備工作。該通知提出擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單，并要求對擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報(bào)告與核查等。