摘要：由于碳排放權(quán)交易是一種“創(chuàng)建市場(chǎng)”的減排政策性工具，與其他交易不同，碳排放權(quán)“資產(chǎn)”產(chǎn)生的前提是人為對(duì)碳排放總量進(jìn)行設(shè)定和對(duì)排放實(shí)體的有效監(jiān)測(cè)。其中，不可或缺的就是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
在核算和報(bào)告指南中，通過(guò)一些基本內(nèi)容的設(shè)置，可以幫助企業(yè)更加清晰、全面地對(duì)自身碳排放情況進(jìn)行梳理，同時(shí)，也便于其向政府提供真實(shí)、準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù)。
近百年來(lái)，大氣中溫室氣體濃度增加，全球氣候變暖，嚴(yán)重威脅著人類的生存與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二氧化碳是主要的溫室氣體，降低碳排放已成為世界各國(guó)遏制全球變暖的共識(shí)。
在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，國(guó)際上建立起許多促進(jìn)溫室氣體減排的制度。碳排放權(quán)交易是當(dāng)前最有效的減排手段之一，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也是當(dāng)前全球潛力最大的交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)的正常運(yùn)行，需要進(jìn)行碳排放和碳減排認(rèn)證，這不僅是國(guó)際通行做法，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)性工作。
2015年政府工作報(bào)告中提到，要積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。這是我國(guó)對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)、深化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作的方向性指示。2014年，繼湖北、重慶
碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)
運(yùn)行后，全國(guó)7個(gè)?。械奶寂欧艡?quán)交易試點(diǎn)全部上線交易，其中五個(gè)試點(diǎn)順利完成首次履約。同年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，提出在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年將是全國(guó)碳市場(chǎng)準(zhǔn)備的關(guān)鍵年，2016～2019年是全國(guó)碳市場(chǎng)的第一階段，2019年以后是第二階段，將啟動(dòng)碳市場(chǎng)的“高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”。
這一系列舉措，無(wú)不說(shuō)明我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)下，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的積極性與迫切性。在這一推進(jìn)過(guò)程中，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的參與是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中扮演了重要角色，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和積極作用。
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