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光伏電站如何參與碳交易?

2016-3-10 00:29 來源: 知乎

開發(fā)CCER項目流程及涉及的相關(guān)部門?


不管是CDM項目還是ccer、VCS項目,碳權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)生的流程和設(shè)計路線都大同小異。

以CCER為例,項目開發(fā)之前需要通過專業(yè)的咨詢機構(gòu)或技術(shù)人員對項目進行評估,判斷該項目是否可以開發(fā)成為CCER項目,主要依據(jù)是評估該項目是否符合國家主管部門備案的CCER方法學(xué)的適用條件以及是否滿足額外性論證的要求。

如果所評估項目符合方法學(xué)的適用條件并滿足額外性論證的要求,咨詢機構(gòu)將依照方法學(xué)計算項目活動產(chǎn)生的減排量并參考碳交易市場的CCER價格,進一步估算項目開發(fā)的減排收益。CCER項目的開發(fā)成本,主要包括編制項目文件與監(jiān)測計劃的咨詢費用以及出具審定報告與核證報告的第三方費用等。項目業(yè)主以此分析項目開發(fā)的成本及收益,決定是否將項目開發(fā)為CCER項目并確定每次核證的監(jiān)測期長度。

CCER項目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了CDM)項目的框架和思路,主要包括6個步驟,依次是:項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

2013年10月24日,中國自愿減排交易信息平臺在國家發(fā)改委主辦的中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)上線。平臺包含通知公告、管理辦法、方法學(xué)、審定與核證機構(gòu)等基本信息,同時也公布包括審定項目、注冊項目、簽發(fā)項目三類的項目內(nèi)容。在此平臺上,自愿減排項目可以完成審定、注冊、簽發(fā)的公示,而簽發(fā)后的減排量即可進入交易所交易。

一個項目如想成為自愿減排項目,首先應(yīng)該屬于國家規(guī)定的項目類別,并符合經(jīng)過備案的方法學(xué)。方法學(xué)是指用于確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南。

申請備案的項目在申請前應(yīng)由經(jīng)備案的審定機構(gòu)審定。目前已在國家發(fā)改委備案的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機構(gòu)有3家,分別為中國質(zhì)量認證中心(CQC)、廣州賽寶認證中心服務(wù)有限公司(CEPREI)和中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司(CEC)。

審定完成后,國資委直管的央企中涉及溫室氣體減排的企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申請自愿減排項目備案;未被列入名單的企業(yè)則需通過,項目所在省一級發(fā)展改革部門提交備案申請。

國家主管部門接到自愿減排項目備案申請材料后,委托專家進行評估的時間不超過30個工作日,并在審查后于接到備案申請之日起30個工作日內(nèi)(不含專家評估時間)對符合下列條件的項目予以備案,并在國家登記簿登記。

而在項目產(chǎn)生減排量后,應(yīng)由審定和核證機構(gòu)進行核查核證。隨后的減排量備案與項目備案環(huán)節(jié)類似,也需要30個工作日之內(nèi)的專家評估與30個工作日內(nèi)的審查備案。

(簡單來說,流程就是開發(fā)-項目第三方審定-發(fā)改委備案-減排量第三方核證-減排量備案-簽發(fā)。你要面對的相關(guān)單位有三種:外包的咨詢機構(gòu),第三方審核單位,國家發(fā)改委)

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