我國綠色金融發(fā)展持續(xù)推進
我國在
政策層面積極推動綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。2012年銀監(jiān)會頒布了《綠色信貸指引》,2014年中國銀行業(yè)協(xié)會成立了綠色信貸業(yè)務(wù)專業(yè)委員會,2015年綠色金融專業(yè)委員會成立,2015年底綠色債券發(fā)行管理的規(guī)范性文件發(fā)布,
碳金融業(yè)務(wù)也隨著各地
碳排放權(quán)交易所的設(shè)立而日漸推行。《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次明確提出了建立綠色金融體系的戰(zhàn)略,標志著指導我國綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)確定。
但同時,大到政策框架設(shè)計、綠色金融理念普及和推廣,小到綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,都還有大量工作要做。
如綠色信貸缺少法律保障體系、信息共享機制和激勵機制。近年來,人民銀行、銀監(jiān)會雖屢屢頒布綠色信貸政策,但尚未建立一套完善的法律保障體系,缺乏具體的工作指導目錄和環(huán)境風險評估標準等,降低了綠色信貸可操作性,使得金融機構(gòu)發(fā)放綠色信貸時帶有自愿性。另外,仍未建立起有效的綠色信貸信息共享機制,很多企業(yè)的環(huán)保信息也未納入央行征信系統(tǒng),這無疑影響了綠色信貸業(yè)務(wù)的拓展。
同時,我國大多數(shù)污染企業(yè)缺乏社會責任感,綠色保險投保熱情不高。加之,缺少污染損害賠償方面的法律規(guī)定及環(huán)境污染責任險的法律
法規(guī),企業(yè)污染損害范圍的界定和評估、保險費率的核算、索賠時效等都還有待探索和解決。
另外,我國碳金融起步較晚,盡管我國已成為全球
CDM 一級
市場上最大的供給方,但我國出售的CERS價格水平偏低,造成大量資源的損失,也使得我國處于
碳交易價值鏈低端,影響了我國碳金融市場的發(fā)展。