基本情況：

上海市于2013年11月26日正式啟動碳排放權(quán)交易，以上海環(huán)境能源交易所為交易平臺，交易品種為碳配額（SHEA）和ccer。

上海市規(guī)定的控排范圍包括：鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等年碳排放量兩萬噸及以上及航空、港口、機場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)年碳排放量一萬噸及以上的企業(yè)。上海采取歷史排放法和基準(zhǔn)線法開展2013年至2015年碳排放配額分配；基于2009年-2011年試點企業(yè)二氧化碳排放水平，按各行業(yè)配額分配方法，一次性分配試點企業(yè)2013年-2015年各年度碳排放配額；對部分有條件的行業(yè)，按行業(yè)基準(zhǔn)線法則進(jìn)行配額分配。試點期間，碳排放初始配額實行免費發(fā)放；并適時推行拍賣等有償方式。

補充機制：

可將CCER用于配額清繳；使用比例最高不得超過該年度通過分配取得的配額量的5%。試點企業(yè)持有的未來各年度的配額不得低于其通過分配取得的對應(yīng)年度配額量的50%，本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內(nèi)的CCER不得用于本市的配額清繳。