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海南出臺(tái)區(qū)域主要污染物總量控制預(yù)警管理辦法

2016-3-17 01:44 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

觸發(fā)紅色預(yù)警 暫停環(huán)評(píng)審批

“為建立健全海南省資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,區(qū)域內(nèi)主要污染物總量控制實(shí)行預(yù)警管理。主要污染物總量控制預(yù)警,是指省人民政府有關(guān)主管部門對(duì)市、縣、自治縣人民政府(及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要污染物總量減排工作進(jìn)行預(yù)警的活動(dòng)。”

這是海南省政府日前印發(fā)的《海南省區(qū)域主要污染物總量控制預(yù)警管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)提出的明確要求。

主要污染物包括哪些?如何實(shí)施預(yù)警管理?預(yù)警程序怎么啟動(dòng)?追責(zé)情形有哪些?帶著這些問題,記者進(jìn)行了專題采訪。

九部門齊抓共管,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)主體責(zé)任?

記者從海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳獲悉,主要污染物是指納入國(guó)家或者海南省實(shí)施排放總量控制的污染物,包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。

《管理辦法》明確,省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全省主要污染物總量控制預(yù)警發(fā)布和預(yù)警監(jiān)督管理。省水務(wù)、農(nóng)業(yè)、工信、海洋、交通、海事、住建、公安、質(zhì)監(jiān)等9個(gè)主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)監(jiān)督本行業(yè)主要污染物總量控制預(yù)警響應(yīng)。

針對(duì)主要污染物總量控制的預(yù)警行為何以囊括如此多的職能部門參與?對(duì)此,海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛評(píng)價(jià)說(shuō),“充分發(fā)揮9個(gè)行政主管部門力量參與本行業(yè)主要污染物總量控制預(yù)警監(jiān)管,是堅(jiān)持齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)筑全社會(huì)共治的大環(huán)保格局的重要舉措?!?/div>

鄧小剛同時(shí)認(rèn)為:“在環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’的形勢(shì)下,海南亟須建立完善地方黨委政府履行主體責(zé)任、相關(guān)部門各司其職、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。”

那么,在《管理辦法》中,地方人民政府扮演什么角色?對(duì)此,海南省政府明確要求,市、縣、自治縣政府(及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))是主要污染物總量控制預(yù)警響應(yīng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)主要污染物總量控制預(yù)警響應(yīng)。

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