全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行參事林鐵鋼建議從國(guó)家層面抓緊出臺(tái)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制二氧化碳排放的法律、法規(guī)，明確總量控制、處罰措施、責(zé)任考核等機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有試點(diǎn)市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)的銜接。

同時(shí)，他還建議對(duì)企業(yè)碳配額分配實(shí)行適度從緊的政策，并降低市場(chǎng)參與者門檻，提高市場(chǎng)活躍度，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力，完善中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開(kāi)展金融創(chuàng)新，以更好地推進(jìn)節(jié)能減排。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師兼西南分部主任王抒祥建議建立碳排放交易機(jī)制，推動(dòng)控制東部煤炭利用，轉(zhuǎn)而接收消納西南清潔能源，優(yōu)化清潔能源配置，促進(jìn)清潔能源發(fā)展。強(qiáng)制約束高能耗企業(yè)使用清潔能源，對(duì)于使用傳統(tǒng)化石能源的企業(yè)，繳納碳排放稅，以此控制東中部地區(qū)能耗總量，減少東中部地區(qū)煤炭消耗，將能源需求轉(zhuǎn)化為消納西南清潔能源，推動(dòng)節(jié)能減排。

相關(guān)資料：我國(guó)能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源分布在西部和北部地區(qū)，本地難以消納；70%以上的電力消費(fèi)集中在東中部地區(qū)，采取煤電就地平衡的能源配置方式，東中部地區(qū)霧霾污染日益加劇，環(huán)境不堪重負(fù)，已經(jīng)難以為繼。堅(jiān)持綠色發(fā)展，以清潔和綠色方式滿足能源供應(yīng)需求，已成為國(guó)家戰(zhàn)略。