綠色債券發(fā)展需要配套優(yōu)惠政策
此次綠色金融債券的推出為綠色金融的發(fā)展?fàn)I造了良好的
政策和
市場環(huán)境,是我國綠色金融發(fā)展的新的里程碑,尤其是在當(dāng)前加快生態(tài)文明建設(shè)、推進經(jīng)濟綠色化和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時期,綠色金融債券對我國綠色發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。
首先,綠色金融債券的發(fā)行符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持,綠色金融債券不僅能夠為金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放提供重要的資金來源,緩解信貸資金來源趨緊
問題,也是在當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大環(huán)境下,實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化升級的有效手段。
其次,綠色金融債券具備與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求相匹配的融資服務(wù)能力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特性決定了其融資需求具有金額大、期限長、管理成本高等特點,大量節(jié)能環(huán)保項目需要中長期資金配套支持。從國際經(jīng)驗來看,發(fā)行金融債券可以作為長期穩(wěn)定的資金來源,與綠色信貸中長期融資項目類型匹配,能有效解決資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)錯配問題,同時還可以成為主動負(fù)債工具,改變商業(yè)銀行存款占絕對比重的被動負(fù)債局面,防范化解金融風(fēng)險,從而增強金融機構(gòu)中長期綠色信貸投放能力和積極性。
第三,綠色金融債券有助于規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù),增強金融機構(gòu)專業(yè)能力。人民銀行39號公告對募集資金管理使用的高要求,將促進金融機構(gòu)加深綠色產(chǎn)業(yè)理解,規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)流程和強化能力建設(shè)。
結(jié)合興業(yè)銀行綠色金融債券的發(fā)行歷程來看,監(jiān)管機構(gòu)在審批流程和效率上進行了優(yōu)先處理,也表明了監(jiān)管機構(gòu)積極支持的態(tài)度。
綠色金融債券發(fā)行涉及重要的三方,一方是發(fā)行者,負(fù)責(zé)募集債券資金;一方是投資者,負(fù)責(zé)在市場上認(rèn)購債券;還有一方是投向的客戶,包括具有融資需求的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
三方有不同的需求,希望都有相關(guān)配套的政策。比如從發(fā)行方金融機構(gòu)的角度講,希望對投資項目的稅收、資金價格、繳存的準(zhǔn)備金等有一定優(yōu)惠;對債券投資者來講,希望在投資綠色金融債券財稅方面給予一定支持;對節(jié)能環(huán)保企業(yè)來講,希望獲得低成本融資。
除綠色金融債券,國家發(fā)改委和上交所還陸續(xù)公布了綠色企業(yè)債和綠色公司債的發(fā)行指引,交易商協(xié)會非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具相關(guān)指引也已完成意見征求,將擇機公布。相信隨著綠色金融債券市場的不斷發(fā)展,相關(guān)的配套政策體系也會更加完善。
作者系興業(yè)銀行環(huán)境金融部總經(jīng)理