為落實《巴黎協(xié)定》，切實推動我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，筆者建議如下：

一是積極落實2030年碳排放峰值目標，推動制定2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略和路線圖。為落實《巴黎協(xié)定》提出的國家自主貢獻目標，我國需要以峰值目標管理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低碳、環(huán)保、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推動電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放達到峰值，扎實推進建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。同時，我國要在現(xiàn)有2030年排放峰值和低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，盡快審議提出我國2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)路徑，逐步實現(xiàn)全經(jīng)濟范圍的減排或限排。

二是健全低碳發(fā)展的法律體系。加快推進氣候變化立法進程，修改節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善低碳發(fā)展的相關(guān)法律和配套規(guī)章制度。通過體制和機制創(chuàng)新，研究設(shè)立低碳發(fā)展基金，加大對低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度，努力將低碳發(fā)展打造成新的經(jīng)濟增長點。

三是加快全國碳市場建設(shè)進程?！栋屠鑵f(xié)定》對利用市場化手段減碳也有要求，加快我國碳市場建設(shè)有利于搶占全球碳市場先機。未來，需要在總結(jié)7個碳排放權(quán)交易試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推動國務(wù)院盡快出臺碳排放權(quán)交易管理條例，并力爭于2017年啟動全國碳排放交易市場。同時，探索融入全球碳市場的機制與措施。

四是加快推動低碳技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大國家對低碳技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，運用財政、稅收、價格和金融手段支持低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快低碳技術(shù)商業(yè)化進程。積極開展國際氣候變化務(wù)實合作，充分利用“一帶一路”和南南合作的有利契機，加快推動我國低碳企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”步伐。

五是盡快制定有利于低碳發(fā)展的配套政策?！栋屠鑵f(xié)定》提出，要建立符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑的投資機制。要實現(xiàn)國家自主貢獻目標，也需要大量投入，動用大量資金。建議中央預(yù)算內(nèi)設(shè)立低碳發(fā)展專項資金，加大財稅金融政策創(chuàng)新力度，引導(dǎo)社會資金投資于低碳技術(shù)研發(fā)、示范及推廣應(yīng)用，支持低碳城（鎮(zhèn)）、社區(qū)、園區(qū)和近零碳排放區(qū)示范工程。