導(dǎo)讀:建設(shè)一個具備有效性、流動性和穩(wěn)定性的碳市場,擁有規(guī)?;慕灰字黧w、市場化的交易產(chǎn)品和開放化的交易規(guī)則。這樣的碳市場也具備真實的價格信號。
北京自2013年11月28日啟動以來,北京碳試點今年進入第三個履約季,連續(xù)三年保證了企業(yè)順利完成履約,為北京市
節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變
化工作做出了重要貢獻。2013年11月28日開市至2016年7月21日,北京市
碳配額共成交11,595,871噸,成交額446,117,661.39元,在各試點中名列前茅,
ccer自愿減排量交易也名列前茅,并且是全國唯一一家上線
碳匯交易的市場。值得一提的是,北京碳市場的碳價目前遠高于其他碳市場的價格,更為難得的是碳價自開市以來基本穩(wěn)定,沒有過出現(xiàn)大起大落的連續(xù)漲停和連續(xù)跌停,市場運行穩(wěn)健,價格風(fēng)險控制良好。
北京碳市場的穩(wěn)定離不開政府調(diào)控和市場作用的結(jié)合
北京碳市場運行穩(wěn)定是政府宏觀調(diào)控和市場積極作為雙重保障的。總結(jié)起來有幾點:
一是北京碳市場
政策法規(guī)體系完整。北京市通過地方立法確立了
碳排放總量控制、配額管理、碳
排放權(quán)交易、碳排放報告和
第三方核查等基本制度,構(gòu)建覆蓋碳市場閉環(huán)運行全過程的制度政策體系。尤其是北京碳市場獨創(chuàng)的公開市場操作辦法,給了碳價格穩(wěn)定的預(yù)期。
二是碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)扎實。圍繞碳排放數(shù)據(jù)實行了第三方
核查機構(gòu)和
核查員的雙備案制度,對碳排放報告實行第三方核查、專家評審、“第四方”核查機構(gòu)交叉抽查,保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是配額分配科學(xué)有效。對重點排放單位的既有設(shè)施,確定不同行業(yè)2013?2015各年度的控排系數(shù),實現(xiàn)既有設(shè)施碳排放量逐年下降。對于新增設(shè)施,以國內(nèi)外先進標準核定新增設(shè)施配額。參考國內(nèi)外各行業(yè)先進碳排放水平,發(fā)布93個細分行業(yè)碳排放強度先進值,強化新增設(shè)施排放的約束力。兩種分配方法的結(jié)合,避免了經(jīng)濟下行時按照歷史排放分配方法的配額過剩
問題。