近年來,舟山市把保持提升空氣環(huán)境質(zhì)量作為城市發(fā)展的金名片和核心競爭力,以好空氣、好生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升區(qū)域環(huán)境治理水平,深入踐行“兩山”理論,積極打造美麗中國海島樣板。舟山市在生態(tài)環(huán)境部74城市空氣質(zhì)量排名中多年保持全國前三;連續(xù)9年在省生態(tài)考核、美麗
浙江考核獲優(yōu)秀;連續(xù)3年獲省“大氣十條”考核優(yōu)秀,為推進(jìn)海上花園城市和四個舟山建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
好空氣引領(lǐng)逐島規(guī)劃確保優(yōu)質(zhì)生態(tài)本底不變
一是堅持生態(tài)優(yōu)先,實施島嶼生態(tài)功能引導(dǎo)策略。高起點謀劃、編制《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評報告書》和《舟山市環(huán)境功能區(qū)劃》,科學(xué)預(yù)測新區(qū)環(huán)境、資源承載力(特別是在極端不利氣象條件、污染物排放總量增長較快的背景下,舟山好空氣面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險)。將65個面積大于1平方公里的主要島嶼綜合功能定位劃分為綜合開發(fā)類、生態(tài)保護(hù)類等四大類;劃定新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁止準(zhǔn)入線、限制準(zhǔn)入線;實施環(huán)境功能分區(qū)分類管控。嚴(yán)格空間限域,按環(huán)境功能區(qū)劃,明確6類功能區(qū)、89個區(qū)塊相關(guān)范圍邊界、主導(dǎo)功能、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求和負(fù)面清單,并實現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)云端管理和手機APP查詢,強化項目環(huán)境準(zhǔn)入公眾參與。
二是堅持嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、創(chuàng)新“四限”促轉(zhuǎn)型策略。所謂“四限”,一是空間限域。在全面實施新區(qū)規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境功能區(qū)劃的同時,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線、實行生態(tài)環(huán)境狀況報告制度。二是產(chǎn)業(yè)限類。全面完成印染、
造紙、小
化工、電鍍等行業(yè)淘汰治理目標(biāo),累計關(guān)閉污染企業(yè)26家、整治提升20家;淘汰燃煤鍋爐281臺。三是排放限額。實現(xiàn)船舶排放控制區(qū)覆蓋舟山所有港口;全省率先建立市縣(區(qū))全覆蓋的總量量化管理數(shù)據(jù)庫。四是質(zhì)量限值。明確到 2020 年,全市 PM2.5 平均濃度達(dá)到 26 微克/立方米,60%的 縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)。完善大氣考核指標(biāo),建立以 PM2.5 濃度,揮發(fā)性有機物
減排量為主要考核指標(biāo),以建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰情況、“散亂污”“低小散”企業(yè)整治情況、車船排放情況、重點領(lǐng)域臭氣異味治理情況、涉氣重復(fù)信訪投訴量等因素為次要指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系。
三是堅持在開發(fā)中保護(hù),做到?jīng)]有足夠的把握,絕不貿(mào)然開發(fā)。普陀區(qū)東極島在電影《后會無期》中亮相后導(dǎo)致船票一票難求,東極人卻清醒地意識到小島的資源承受能力有限、生態(tài)修復(fù)能力弱,毅然做出“限流”的決定。嵊泗縣嵊山島后頭灣在網(wǎng)絡(luò)走紅,英國《每日郵報》將其列為“全球28處被遺棄的絕美景點”,成為海上“綠野仙蹤”。嵊山人卻發(fā)出了“讓后頭灣保持安靜”的倡議,盡量保留保護(hù)原始風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)氐氖走x思路。