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浙江省“千村示范萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”

2018-9-28 22:30 來源: 中國環(huán)境報(bào)

生態(tài)紅利:綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山


浙江“千萬工程”,是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

走進(jìn)生態(tài)名縣安吉縣,滿目的青翠讓人倍感舒暢。在天荒坪鎮(zhèn)余村村,一撥撥的中外游人拿著相機(jī)對(duì)村莊的美景拍個(gè)不停。然而,十多年前,這里還是一副灰塵滿天、泥漿遍布的景象。

“全村當(dāng)時(shí)280戶村民,近半在村里礦山、水泥廠從事拖拉機(jī)運(yùn)輸、礦工、炮工等工作。石礦被村民稱為‘命根子’?!贝逯宋母锝榻B說,當(dāng)時(shí),村集體年收入接近300萬元,一度名列全縣之首。

2003年,浙江省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。以“生態(tài)立縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略的安吉,也開始了對(duì)礦山、水泥行業(yè)的治理。

2005年8月15日,習(xí)近平在余村考察時(shí),得知村里正在關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評(píng)價(jià)說,下決心關(guān)停礦山是高明之舉,并首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”,強(qiáng)調(diào)不以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在隨后幾天發(fā)表在浙江日?qǐng)?bào)的《之江新語》專欄文章中,習(xí)近平這樣闡釋:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山?!?/div>

安吉也由此開啟了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑。在農(nóng)村改廁、改路、改房、改水、改線和環(huán)境美化“五改一化”工程的基礎(chǔ)上,從2008年開始,安吉縣在全國率先開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,有效探索了生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的同步推進(jìn),并開啟全域景區(qū)化建設(shè),大力發(fā)展椅業(yè)、竹木、白茶、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。十多年來,安吉年財(cái)政收入從當(dāng)初的6億多元,猛增至60多億元。農(nóng)民的人均收入從2005年的7000元提高到2017年的2.7萬元。

“過去,我所在的魯家村是安吉一個(gè)貧困落后的小山村,在‘千萬工程’的帶動(dòng)下,魯家村先后開展垃圾收集、衛(wèi)生改廁、村莊環(huán)境整治等工作,依托良好的生態(tài)環(huán)境,引進(jìn)18家差異化發(fā)展的家庭農(nóng)場,并用觀光小火車串起了18家農(nóng)場,走上了發(fā)展綠色生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)之路,通過全村上下的努力,如今的魯家村,村莊環(huán)境變美了,村民收入提高了,村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了,魯家村成了遠(yuǎn)近聞名的旅游目的地、明星村?!痹谙蚵?lián)合國官員介紹自己家鄉(xiāng)時(shí),裘麗琴無比自豪。

像安吉一樣,“千萬工程”更加注重把環(huán)境整治和農(nóng)民增收結(jié)合起來。

十多年前的新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)也曾飽受“出路”問題困擾:農(nóng)業(yè)不領(lǐng)先、工業(yè)不景氣,經(jīng)濟(jì)停滯不前。此時(shí),恰逢“千萬工程”的號(hào)角在全省吹響,“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷讓鎮(zhèn)干部們茅塞頓開:既然農(nóng)業(yè)走不遠(yuǎn)、工業(yè)走不通,何不就地取材搞旅游呢?鎮(zhèn)干部們掀起了拆違章建筑、除露天糞坑、做農(nóng)村治污、抓垃圾分類等一場場農(nóng)村環(huán)境革命。

“老百姓們起初不理解、阻攔,有的還取笑我們?yōu)椤刹俊?,但久而久之,顯性的變化擺在眼前,群眾漸漸和我們站在了同一戰(zhàn)線,干群齊心、事半功倍。”鏡嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長呂江說。

現(xiàn)在的鏡嶺,空倒房搖身一變成為新穎別致的高端民宿,自留地精心栽種成為特色十足的生態(tài)果園,偏遠(yuǎn)村有序規(guī)劃成為炙手可熱的旅游勝地。這個(gè)鎮(zhèn)的外婆坑村,從“三餐吃著玉米羹,八十爐灶四十光棍”的貧困村,變成了人民日?qǐng)?bào)等諸多國家級(jí)媒體爭相報(bào)道的富裕村。高山流水和滿眼翠綠成為游客心中追求的詩和遠(yuǎn)方,鏡嶺這個(gè)千年古鎮(zhèn)也成為宜居宜業(yè)宜游的景區(qū)化小城鎮(zhèn)。2017年鏡嶺共接待游客40多萬人次,住宿8萬余人次,農(nóng)家樂經(jīng)營收入達(dá)2000多萬元,以外婆坑玉米餅為代表的旅游產(chǎn)品收入達(dá)到300多萬元。

而高污染的農(nóng)村小作坊,通過轉(zhuǎn)型升級(jí),搬遷到工業(yè)園區(qū)。

自20世紀(jì)80年代發(fā)展而來的浦江縣小水晶加工業(yè),鼎盛時(shí)有2.2萬戶水晶加工作坊遍布浦江城鄉(xiāng),每天有未經(jīng)處理的1.3萬噸水晶廢水、600噸水晶廢渣直排浦陽江,導(dǎo)致到處是“牛奶河”“黑臭河”,浦江全縣85%以上水體受污染。

2013年,一場事關(guān)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)役——“五水共治”,在錢塘江上游支流的浦陽江畔打響。經(jīng)過3年的鐵血治理,曾出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年處于劣Ⅴ類的浦陽江,全流域達(dá)到Ⅲ類以上。全縣水晶加工企業(yè)全部進(jìn)入四大園區(qū)。雖然全縣生產(chǎn)加工戶主體減少90%,但產(chǎn)值卻保持20%以上的年增長。

十五年來,通過“千萬工程”,浙江許多農(nóng)村淘汰了“散亂污”企業(yè),開辟了綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、手工藝品等綠色產(chǎn)業(yè),并借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)銷售。同時(shí)注重培育農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn),把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成旅游資源,已經(jīng)初步形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,浙江瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興,正在開啟全省“大花園”行動(dòng)計(jì)劃,使村莊建設(shè)景區(qū)化,每年全省創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊2000個(gè),其中3A級(jí)景區(qū)村莊200個(gè)。全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2003年的5431元增加到2017年的24956元,城鄉(xiāng)居民收入差距從2003年的2.51︰1,縮小到2017年的2.05︰1,成為全國城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的省份之一;農(nóng)家樂接待游客3.4億人次,增長21.6%。

“‘千萬工程‘既保護(hù)了‘綠水青山’,又帶來了‘金山銀山’,生動(dòng)詮釋了中國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,也與聯(lián)合國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展相契合?!狈矫粽f。

這一說法得到了聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆的認(rèn)同。今年4月,索爾海姆在實(shí)地考察了浙江安吉、浦江等地農(nóng)村“千萬工程”后表示,他到過的很多發(fā)展中國家都在工業(yè)化過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題,而浙江的“千萬工程”不但改善了鄉(xiāng)村環(huán)境,更為浙江農(nóng)村帶來了“金山銀山”,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,民眾擁有了更多的發(fā)展機(jī)遇,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的模式,較好地處理了治理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系、政府引導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系,值得世界各地借鑒、共享?!拔以谡憬纸桶布吹降?,就是未來中國的模樣,甚至是未來世界的模樣?!彼鳡柡D氛f。
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