中國能源報(bào)：在已采取種種措施的基礎(chǔ)上，下一步如何挖掘減排潛力？ 

賀克斌：統(tǒng)計(jì)顯示，過去5年，我國PM2.5濃度的降幅超過30%，超額完成大氣治理任務(wù)。尤其在“尾部治理”方面，動(dòng)作最多、貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)位列二、三位的分別是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      

在此基礎(chǔ)上，尾部治理的剩余減排空間相對有限。例如大型火電廠治理，我認(rèn)為就基本“畢業(yè)”了。它的常規(guī)污染物排放已降至世界最低，未來再上什么裝置、再進(jìn)行大幅減排的意義不大。下一步重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到非電領(lǐng)域，同樣是用煤大戶，實(shí)現(xiàn)非電行業(yè)超低排放是潛力所在。

      

但我們也要看到，非電行業(yè)的減排潛力同樣有上限。要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)深層治理，就到了不得不“動(dòng)結(jié)構(gòu)”的時(shí)候，也就是產(chǎn)業(yè)、能源、交通及用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      

以能源結(jié)構(gòu)為例，為何要進(jìn)行調(diào)整？已采取的“散亂污”企業(yè)治理等尾部治理方式，目前仍存在反彈可能，為防止企業(yè)偷偷排放，相關(guān)部門還需配套相應(yīng)的監(jiān)管措施。而能源結(jié)構(gòu)一旦調(diào)整，企業(yè)用能就不可逆轉(zhuǎn)，排放情況隨之改變，未來自然不會(huì)再出現(xiàn)偷排行為，這才是根本。

中國能源報(bào)：隨著四大結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整，大氣污染治理的拐點(diǎn)何時(shí)到來？     

 賀克斌：我們首先需明確“拐點(diǎn)”的概念，它既包括污染天數(shù)，也包括污染程度的轉(zhuǎn)變。若以PM2.5排放情況作為參照，我認(rèn)為2013年之后已經(jīng)迎來第一個(gè)治理拐點(diǎn)。我國PM2.5排放濃度，已由過去是歐美國家的10倍左右降至2-5倍，主要城市的PM2.5濃度也不再繼續(xù)上升。但要真正消除人民群眾對重污染天氣的印象，可能要到2025年左右。