如何衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法整體情況?
完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計,強化考核結(jié)果應(yīng)用
將“執(zhí)法決定質(zhì)量”作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法評估的考核指標,目的在于通過包括行政爭議情況、行政爭議解決情況、行政執(zhí)法決定執(zhí)
行情況在內(nèi)的三方面要素,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法整體情況。
為進一步強化“執(zhí)法決定質(zhì)量”指標在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的實際應(yīng)用,還應(yīng)同時建立完善相關(guān)配套機制。具體而言,可從以下方面著手:
一是推動盡快落實生態(tài)文明建設(shè)責任制。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主體責任,全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)。加快推動出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單,指導(dǎo)和督促各地盡快制定責任清單,將任務(wù)分解落實到各有關(guān)部門,以明確執(zhí)法決定質(zhì)量考核范疇和界限。督促各部門嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護職責,縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況,并接受監(jiān)督。
二是完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、公開和共享機制。參考環(huán)保、海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門間固體廢物進口管理和執(zhí)法信息共享模式,加快推動生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)的共享共用和依法公開。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),及時分析和檢驗執(zhí)法決定質(zhì)量,改進環(huán)境執(zhí)法工作方式方法。
三是強化考核結(jié)果的應(yīng)用,建立健全問責機制。將考核結(jié)果作為地方各級黨委、人大、政府以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲和提拔任用的重要依據(jù)。督促地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護意識,切實形成高質(zhì)量執(zhí)法的良好氛圍。
作者單位:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心