中國在能源轉(zhuǎn)型的道路上仍有眾多挑戰(zhàn)，例如減少煤炭消費同時保持能源供給安全以支持經(jīng)濟的持續(xù)增長。2020年新冠疫情令全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，2021年中國依然設(shè)定了6% 的GDP增長的目標，顯示出國家對經(jīng)濟發(fā)展的重視[4]。雖然此目標低于往年，但是仍意味著能源需求將會不斷增加。如果不考慮對氣候變化、環(huán)境污染和公共健康等的影響，煤炭目前還是所有能源中成本較低的。在一個追求經(jīng)濟體持續(xù)較快增長的國家，煤炭的低成本也讓它擁有一個難以替代的地位。

圖1：G20國家發(fā)電來源對比（2019年和2020年）

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*除中國以外，別的國家煤炭能源都在減少。（Ember，2021）

在過去的5年，盡管中國對新能源技術(shù)的投資保持著全球領(lǐng)先，但新能源產(chǎn)電量仍不足以滿足國全國用電的需求。從2015年至2020年，中國的電力需求增長33%，其中54%的電力需求增幅是被非礦石能源技術(shù)滿足的。但是新能源穩(wěn)定性差，在沒有足夠的經(jīng)驗和技術(shù)去最高效地調(diào)度電力的基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，會發(fā)生缺電或者斷電等事件。

就在近期，我國的第一經(jīng)濟大省廣東，就出現(xiàn)了電荒的情況。從2021年五月中旬開始，廣東省的17個地級市開始實施有序用電，從“用六停一”到“用五停二”的輪流停電方式。此次停電主要有兩個原因：一是今年廣東省氣溫偏高用電負荷增大；二是“西電東送”通道（云南-廣東）的主要清潔能源水力因枯水而電力不足[5]。擴大電網(wǎng)投資和建設(shè)在減少煤電消耗、增加可再生能源供給等因素下顯得尤其重要。

2020年，全球平均9.4% 的電力來自于風(fēng)能和太陽能發(fā)電，中國的風(fēng)電和太陽能發(fā)電占比也在平均值上下，但德國和英國的風(fēng)能和太陽能發(fā)電占比分別高達33%和28%，遠高于其它國家。這歸功于兩國在新能源技術(shù)發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)中，利用領(lǐng)先的技術(shù)成功整合大量間歇性能源輸入到覆蓋率大的電力系統(tǒng)里面[6]。目前中國電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低，電網(wǎng)也無法根據(jù)供給需求的動態(tài)去調(diào)整電力配給，導(dǎo)致很多偏遠地區(qū)還是需要依靠化石燃料保障基礎(chǔ)發(fā)電。逐步減少煤炭的第一步是要確保新能源發(fā)電的穩(wěn)定性，能代替化石能源成為基礎(chǔ)電力。德國和英國的先進技術(shù)的應(yīng)用，是值得中國去學(xué)習(xí)及借鑒的經(jīng)驗。

圖2: G20國家風(fēng)能和太陽能的占比

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*來源：Ember，2021