說到底，這個關(guān)系可以歸結(jié)為長期和短期問題，整體和局部問題。

說長期問題，是說碳中和是一個長期目標(biāo)，在我國的“十四五”規(guī)劃中稱之為“遠(yuǎn)景目標(biāo)”；換言之，遠(yuǎn)景目標(biāo)一般是指長期目標(biāo)問題。

說短期問題，是說某個地方或部門能在短期內(nèi)實現(xiàn)這個目標(biāo)。

這就構(gòu)成了長期與短期的關(guān)系問題。中央文件中的用詞是“漸次達(dá)峰”。

“漸次”的含義就是先后、逐步的意思。

說整體問題，是說全國作為一個整體的達(dá)峰時間；而說局部問題，是說“率先達(dá)峰”地方的時間。

從國家層面看，需要考慮共同富裕、現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)問題，因而給碳達(dá)峰碳中和界定為經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)性變革（也可以說是系統(tǒng)工程）。

至于什么地方、行業(yè)或企業(yè)，可以先達(dá)峰，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)明確給出界定：

在《意見》中，有兩處提及“率先達(dá)峰”：一是在工作原則中，要求“根據(jù)各地實際分類施策，鼓勵主動作為、率先達(dá)峰”。二是在34條“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”中，有“支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰”表述。

在《方案》中，除重申《意見》要求外，還有兩處提到“率先達(dá)峰”：一是在“工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動”中，要求“工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭率先實現(xiàn)碳達(dá)峰”。二是“各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動”進(jìn)行專門部署：“碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要鞏固減排成果，在率先實現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低碳排放”；“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅持綠色低碳發(fā)展，堅決不走依靠“兩高”項目拉動經(jīng)濟(jì)增長的老路，力爭率先實現(xiàn)碳達(dá)峰”；“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用，率先推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。

文件的以上表述，大家均能看得懂，不用進(jìn)一步解釋了。

簡單地說，碳中和是一場“持久戰(zhàn)”，不能搞成“速決戰(zhàn)”或“突擊戰(zhàn)”。