配額的計(jì)算方法可以分為兩種，歷史法和基準(zhǔn)法。歷史法即按照控排單位的歷史排放水平核定碳配額，適用于生產(chǎn)工藝產(chǎn)品特征復(fù)雜的行業(yè)；基準(zhǔn)法即按行業(yè)基準(zhǔn)排放強(qiáng)度核定碳配額，適用于生產(chǎn)流程及產(chǎn)品樣式規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)。舉個(gè)例子，在目前已經(jīng)公布詳細(xì)的配額計(jì)算的幾個(gè)碳試點(diǎn)市場(chǎng)中，火電行業(yè)無(wú)一例外都要求使用基準(zhǔn)法核定碳配額，因?yàn)槠洚a(chǎn)品單一、生產(chǎn)流程大同小異，套用一個(gè)行業(yè)基準(zhǔn)容易評(píng)估。但對(duì)于某些行業(yè)，如化工，工藝多樣、產(chǎn)品復(fù)雜，套用一個(gè)行業(yè)基準(zhǔn)容易造成不公，因而多數(shù)使用歷史法核定。

但歷史法本身也存在一定的不合理性，例如，企業(yè)的突然增產(chǎn)或減產(chǎn)都會(huì)影響其歷史排放數(shù)據(jù)，可能造成企業(yè)獲得的碳配額與實(shí)際產(chǎn)能不符；一些粗放式生產(chǎn)的企業(yè)反而會(huì)比一些前期節(jié)能減排工作出色的企業(yè)更占便宜。在目前北京、上海、廣東的碳配額計(jì)算的文件中，上海市的試點(diǎn)是唯一規(guī)定了歷史法考慮企業(yè)先期減排量的。其他試點(diǎn)的相關(guān)資料我還沒(méi)有找到，歡迎大家來(lái)補(bǔ)充。

附：

《北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)配額核定方法（試行）》北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

《廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案（試行）》廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案（試行）的通知