2004年，歐盟發(fā)布了2004/101/EC號(hào)指令，允許各個(gè)實(shí)體通過在CDM和聯(lián)合履約（Joint Implementation,JI）下通過開展項(xiàng)目合作來獲取減排信用，以抵消其部分碳排放。2004/101/EC指令，也被稱為鏈接指令，因?yàn)槠鋵U ETS與京都機(jī)制連接起來。該鏈接指令的目的是以高成本效益和經(jīng)濟(jì)有效的方式來推廣溫室氣體減排，并且通過資金支持來鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

2008年起，歐盟引進(jìn)CDM和JI作為EUETS的抵消機(jī)制，允許運(yùn)營(yíng)商使用CDM或JI項(xiàng)目所產(chǎn)生的國(guó)際抵消信用來抵消部分排放量，2008~2020年期間整體的合計(jì)抵消額度不能超過這個(gè)階段50%的減排量。

第二階段各個(gè)成員國(guó)允許運(yùn)營(yíng)商使用的抵消信用數(shù)量由各國(guó)的國(guó)家分配計(jì)劃（NAP）各自規(guī)定。第二階段和第三階段運(yùn)營(yíng)商可以使用的抵消信用數(shù)量之和由歐盟統(tǒng)一規(guī)定。歐盟在2013年11月公布了相關(guān)國(guó)際抵消數(shù)量的規(guī)定：對(duì)于在第二階段獲得免費(fèi)配額的運(yùn)營(yíng)商，2008~2020年可以使用的國(guó)際抵消信用數(shù)量之和不得高于其在2008~2012年期間允許使用的國(guó)家信用數(shù)量或者2008~2012年期間分得的免費(fèi)配額數(shù)量的11%；對(duì)于第三階段新納入的運(yùn)營(yíng)商，2008~2020年期間可以使用國(guó)際信用數(shù)量上限為2013~2020年排放量的4.5% ；對(duì)于第三階段有新增設(shè)施的運(yùn)營(yíng)商，2008~2020年可以使用的國(guó)際抵消信用數(shù)量之和不高于2008~2012年期間允許使用的信用數(shù)量或者2008-2012年期間分得的免費(fèi)配額數(shù)量的11%或2013~2020年排放量的4.5%；對(duì)于航空運(yùn)營(yíng)商，2013~2020年期間可以使用的國(guó)際信用數(shù)量上限為排放量的1.5%。