碳排放“天花板”已形成 碳市場(chǎng)為何沒啥反應(yīng)?
總體利好,但對(duì)市場(chǎng)暫時(shí)沒有直接刺激,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)推動(dòng)
碳市場(chǎng)發(fā)展
在中美發(fā)表這一聲明的同一周,我國(guó)7個(gè)
碳交易試點(diǎn)中,除重慶市場(chǎng)無(wú)成交外,各個(gè)試點(diǎn)的價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn),中國(guó)宣布2030的碳峰值目標(biāo)對(duì)市場(chǎng)沒有顯現(xiàn)出直接的刺激作用。
“這個(gè)消息沒有對(duì)二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生影響是由市場(chǎng)的特殊情況決定的。首先,這7個(gè)試點(diǎn)目前的
減排目標(biāo)和國(guó)家減排目標(biāo)沒有掛鉤,未來(lái)國(guó)家目標(biāo)如何落實(shí)還不清楚。而且,試點(diǎn)還面臨著向全國(guó)市場(chǎng)過(guò)渡的
問題,
政策具體設(shè)置還不明朗,企業(yè)還不能根據(jù)遠(yuǎn)期情況來(lái)進(jìn)行交易。其次,目前的試點(diǎn)均只有現(xiàn)貨交易,沒有期貨交易,驅(qū)動(dòng)企業(yè)交易的要素主要是滿足政府明年的履約,企業(yè)也不能通過(guò)交易來(lái)進(jìn)行遠(yuǎn)期的
碳管理。因此,二級(jí)市場(chǎng)對(duì)這個(gè)消息沒有反應(yīng)是正常的?!敝袆?chuàng)碳投分析師陳志斌說(shuō)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院助理研究員陳波認(rèn)為,這個(gè)事件對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)的影響很難直接分析,但總體而言是更加利好了,這其中涉及到復(fù)雜的政治博弈,“政治談判跟市場(chǎng)發(fā)展還不太一樣”。
“天花板”形成對(duì)碳市場(chǎng)的直接影響是減排目標(biāo)的設(shè)置。陳志斌說(shuō),目前我國(guó)仍然是以強(qiáng)度控制為主,并沒有強(qiáng)調(diào)排放量絕對(duì)值的下降。如果峰值來(lái)臨,那么就必須進(jìn)行排放總量控制。這將對(duì)碳市場(chǎng)配額分配方法產(chǎn)生影響。“但在短期具體能否刺激二級(jí)市場(chǎng)交易,則要看新的分配方法是否會(huì)改變?cè)瓉?lái)的市場(chǎng)供需狀況。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),實(shí)行總量控制的確能夠迫使企業(yè)
節(jié)能減排,推動(dòng)碳市場(chǎng)的發(fā)展?!?/div>
“對(duì)美國(guó)而言,美國(guó)加州和東北部有兩個(gè)碳交易市場(chǎng),發(fā)展比較蕭條。美國(guó)發(fā)表這番聲明讓各州意識(shí)到,美國(guó)政府對(duì)溫室氣體減排態(tài)度很嚴(yán)肅,這就使這兩個(gè)市場(chǎng)周邊的州不得不加緊決定是否使用碳交易的手段進(jìn)行減排?!倍诺さ抡f(shuō),“中國(guó)的情況跟美國(guó)有相似點(diǎn),中國(guó)的7個(gè)碳市場(chǎng)也相對(duì)冷清,聲明沒有直接作用于二級(jí)市場(chǎng),企業(yè)和投資者都在進(jìn)行觀望,期待國(guó)務(wù)院對(duì)此進(jìn)行政策反饋?!?/div>
峰值目標(biāo)的提出,表達(dá)了政府對(duì)于控制溫室氣體排放、減緩氣候變化的決心,而且有了一個(gè)中長(zhǎng)期的政策目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),政府需要投入比現(xiàn)在更多的資源,采用更豐富的政策組合。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),碳市場(chǎng)已經(jīng)成為低碳政策的主流,因此,中國(guó)在確立峰值目標(biāo)后也會(huì)加大力度建設(shè)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng),相關(guān)制度的出臺(tái)和落實(shí)都有可能加快。
目前,我國(guó)7個(gè)省市已開展
碳排放交易試點(diǎn),按照《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》要求,到2020年將建成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)。市場(chǎng)普遍預(yù)期,隨著相關(guān)制度設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,未來(lái)?yè)碛刑寂欧胖笜?biāo)的企業(yè)將通過(guò)交易體系獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
原標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)碳排放見頂路徑何在?