規(guī)則一和規(guī)則二分別是在供應側和需求側應對電價管制的建議。根據(jù)前面的分析可知，二者并不孤立。放開部分行業(yè)用電電價會影響各部門電力需求量，而電力需求量的變動直接決定免費配額的發(fā)放數(shù)量。因此為了確保碳市場的經濟有效性，應該同時設定規(guī)則一和規(guī)則二，避免規(guī)則之間的相互干涉。此外，隨著規(guī)則二中試點行業(yè)范圍的推廣以及電價附加水平的調整，規(guī)則一中的免費配額數(shù)量都應該隨之調整，二者存在聯(lián)動機制。

　　碳市場應與電力市場改革進程協(xié)調共進。根據(jù)今年國家發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，我國電力市場改革有望在近期取得突破。因此碳市場規(guī)則設計不但要能夠確保碳市場在當前能源市場環(huán)境下經濟有效，還需要靈活應對電力市場改革。考慮到電力是排放量最大的部門，任何免費政策都會導致電力企業(yè)手上掌握大量配額，成為有能力在配額交易二級市場上操縱價格的寡頭，對碳市場的經濟有效性構成潛在影響。因此，為了避免壟斷的生成，參考發(fā)達國家的經驗，在電價完全放開之后，電力企業(yè)有能力把碳成本向下游傳導，同時又不受國際貿易環(huán)境的影響，因此應該完全取消免費配額的發(fā)放。在上述規(guī)則建議中，明確了當前電力企業(yè)免費配額的設置規(guī)則以及調整原則，能夠支持政府實現(xiàn)從發(fā)放免費配額到取消免費配額的靈活調整，在電力市場改革推進的過程中也能夠通過參數(shù)調整保持規(guī)則穩(wěn)定。因此，建議在本文提出的規(guī)則建議基礎上，完善提出從發(fā)放免費配額到取消免費配額的平滑過渡機制。

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