7月7日，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）公開向社會征求意見，并在生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號對有關情況進行了介紹，引起各界的廣泛關注，加之此前印發(fā)的生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函》（環(huán)辦便函〔2023〕95號），進一步強化了業(yè)內對年內自愿減排項目和減排量登記重啟的信心。

      2012年6月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《溫室氣體氣體自愿減排交易管理辦法》，由于在《暫行辦法》施行中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規(guī)范等問題，國家發(fā)改委于2017年3月14日暫停ccer項目和減排量備案申請，在運行的五年時間內，公示CCER累計審定項目達到2871個、備案項目1047個、已獲得減排量的備案項目287個。直至本次《辦法》發(fā)布，期間相繼經歷了“30.60”目標的提出、全國碳市場的啟動及地方種類繁多的碳減排機制的出臺，各級政府、企業(yè)和金融機構對盡早重啟溫室氣體自愿減排交易抱有較高期望。本文重點就《辦法》與2012年發(fā)布的版本的差異及帶來的影響、自愿減排交易機制應處理好幾組關系兩個方面與各位同行進行探討。

      關于與2012年版本的差異，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責同志介紹《辦法》有關情況時提到在溫室氣體資源減排方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構五個備案事項的管理方式進行了優(yōu)化。除了以上部分，筆者認為兩個版本差異較大的部分主要體現(xiàn)在以下幾個方面：