區(qū)域碳市場接軌
建立
碳交易市場,韓國不是第一個(gè),也不是最后一個(gè)。目前全球約有40個(gè)國家已經(jīng)或計(jì)劃建立
碳排放交易體系(ETS)或者碳稅。最先實(shí)施ETS是歐洲、澳大利亞和新西蘭。歐洲碳市是目前全球最大的碳交易市場,于2005年建立并運(yùn)作,經(jīng)歷過2008年的輝煌,又在2013年出現(xiàn)“滑鐵盧”式衰退,碳價(jià)跌幅超過70%。隨著歐盟提出的救市計(jì)劃屢遭否定,整個(gè)歐洲碳市陷入低迷。
澳大利亞是一個(gè)不成功的案例。2012年,澳開始對礦業(yè)、
交通、能源等行業(yè)的500家企業(yè)開征碳稅,然而兩年后又將其廢除,被視為全球
減排的一種倒退。
美國和日本也是兩個(gè)重要的碳交易市場。2011年10月,加利福尼亞州成為美國首個(gè)通過ETS的州,并于2013年開始分兩階段實(shí)施碳交易。2008年10月,日本開始試行碳交易體系;2010年4月,東京都總量限制交易體系作為亞洲首個(gè)碳交易體系正式啟動(dòng),也是全球第一個(gè)城市碳交易計(jì)劃。
另一個(gè)值得期待的
碳市場是中國。“十二五規(guī)劃”明確提出了“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度,逐步建立碳排放交易市場”,助力中國實(shí)現(xiàn)到2020年,碳排較2005年水平減少40%至50%的目標(biāo)。目前,中國已經(jīng)有7個(gè)省市開始實(shí)施ETS。中國碳市預(yù)計(jì)2016年正式啟動(dòng),或?qū)⒊蔀閮H次于歐洲的全球第二大碳市,是韓國的最大競爭者。
過去4年,全球碳交易市場年交易額達(dá)500億歐元,到2020年,有望達(dá)到3.5萬億美元,將超過石油市場,成為世界第一大交易市場。然而每個(gè)ETS都有不同的規(guī)則和相對獨(dú)立的價(jià)格體系,區(qū)域市場碳價(jià)差距較大。
彭博新能源財(cái)經(jīng)建議,韓國碳市應(yīng)該與其他區(qū)域性碳交易市場接軌,不但可降低韓國減排成本,還可消化或吸納其他碳市場的配額,形成全球統(tǒng)一碳交易市場。(完)