六、建立和實施節(jié)能減排市場化機制

　　18.實施能效領(lǐng)跑者制度。落實國家公布的終端用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者目錄，促進高效節(jié)能產(chǎn)品消費。鼓勵高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、公共機構(gòu)、商貿(mào)企業(yè)等用能單位開展能效對標達標活動，爭創(chuàng)全省節(jié)能低碳標桿，對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。

　　19.推行節(jié)能量、碳排放權(quán)和排污權(quán)交易制度。依托省能源環(huán)境交易中心，推動重點用能單位開展節(jié)能量交易。探索開展合同能源管理和節(jié)能改造項目節(jié)能量交易試點，逐步將企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能減少的能耗量、企業(yè)新上項目所需能耗增量、高耗能企業(yè)壓減的能耗量等進行交易，拓展節(jié)能量交易范圍。探索推進碳排放權(quán)交易制度建設(shè)。依法實施排污許可制度，探索推進排污權(quán)有償使用和交易。

　　20.推行能效標識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。落實國家能效標識相關(guān)政策，鼓勵終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施能效標識制度。組織開展能效標識專項檢查，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)落實能效標識備案制度，加大對能效虛標行為的打擊力度。實施節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度，在家電、電機、半導體照明、太陽能光熱等行業(yè)推行節(jié)能產(chǎn)品認證。

　　21.深入推進電力需求側(cè)管理。加強機制能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一批固定的電力需求側(cè)管理服務支撐機構(gòu)。加大電力需求側(cè)管理宣傳培訓推廣力度，推進市電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)與應用，實現(xiàn)有序用電監(jiān)管、電力電量校核、經(jīng)濟運行監(jiān)測等功能。積極開展電蓄能等負荷管理類示范項目建設(shè)，培育電能管理服務市場。通過實施電力需求側(cè)管理，到2015年年底實現(xiàn)節(jié)約和轉(zhuǎn)移負荷5萬千瓦的目標任務。