自2013年6月以來(lái)，我國(guó)相繼在深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶等地建立了7個(gè)碳交易市場(chǎng)，這一系列交易試點(diǎn)拉開(kāi)了我國(guó)碳交易從無(wú)到有的序幕。國(guó)家發(fā)展改革委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華此前表示，7個(gè)省市的碳交易試點(diǎn)都明確了交易范圍，設(shè)定了控制碳排放的目標(biāo)，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái)，并開(kāi)展了相關(guān)能力建設(shè)，試點(diǎn)進(jìn)展順利，成績(jī)顯著。

　　隨著碳交易試點(diǎn)的順利推進(jìn)，加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)也被提上了議事日程。2014年9月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確提出將繼續(xù)深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。