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深度解析京冀跨區(qū)域碳交易為什么躊躇不前的真正原因

2015-2-9 07:29 來源: 中國經(jīng)濟導(dǎo)報 |作者: |陳陽

配額分配:應(yīng)向河北傾斜


配額分配:應(yīng)向河北傾斜

    “目前北京和河北的這種跨區(qū)域碳市場并未設(shè)置明確的碳配額分配比例。但下一步在分配過程中,倘若‘一視同仁’,不考慮到北京和河北的地區(qū)差異,就會出現(xiàn)如下情況:北京市的配額指標(biāo)過于寬松,不需要花很大氣力就可以完成減排目標(biāo)。相對而言,河北省由于指標(biāo)過于嚴(yán)格,導(dǎo)致企業(yè)完不成減排任務(wù),必須要到市場上去進行購買。這樣一來,北京企業(yè)不需要買,而河北企業(yè)又要花一大筆費用去購買碳配額,最終兩方都不愿意參與,進而導(dǎo)致市場缺乏活躍度?!彼{(lán)虹表示。
    藍(lán)虹認(rèn)為,真正依靠碳交易讓河北實現(xiàn)減排的“治本”之道,是應(yīng)盡早確定區(qū)域配額以及兩省市的配額比例,讓河北企業(yè)也作為市場供需中的一方出現(xiàn)在交易過程中?!昂颖逼髽I(yè)本身就需要通過設(shè)備升級改造完成減排,倘若讓這些企業(yè)看到,自己減排以后若額度仍有剩余,那還可以拿到碳市場上進行交易,這樣一來也可以減少原本的減排成本。企業(yè)自然愿意去做。”她指出,未來河北在跨區(qū)域碳市場上,應(yīng)扮演配額“供給者”,而非“需求者”的角色?!氨本┠苄?biāo)準(zhǔn)高且是個特大型的城市,排放量小,但減排標(biāo)準(zhǔn)也高,減排的空間小,相較之下,河北減排成本低、空間大,碳匯的交易價格或明顯低于北京,因此,只要河北等城市實現(xiàn)了一定減排,對于兩地間企業(yè)配額交易就可各取所需?!敝茇┍硎尽?/div>
    藍(lán)虹建議,在分配配額時,在配額分配上向河北多傾斜一些,而為北京分配的指標(biāo)更緊張一些,令北京的企業(yè)產(chǎn)生更多的購買配額需求,甚至可以根據(jù)河北現(xiàn)有的碳排放量確定配額,讓企業(yè)但凡出現(xiàn)減排就可以出售配額,變成可以賺錢的生意。“這樣實施后,北京和河北可以形成轉(zhuǎn)移支付的市場機制,改變北京單一地給河北補貼卻總是無法幫到‘點’上的局面?!?/div>
    北京市發(fā)展改革委副主任洪繼元此前表示,為做好跨區(qū)域市場調(diào)節(jié)工作,北京市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時,將綜合考慮京承地方經(jīng)濟發(fā)展水平差異,與河北省和承德市共同協(xié)商后推進。

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