世界自然資源研究所總裁、國(guó)合會(huì)委員 安德魯·斯蒂爾

       綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型課題意義重大。從金融行業(yè)傳統(tǒng)來說，全球各國(guó)的從業(yè)者都不太關(guān)注環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。作為資本管理人員，職責(zé)定位于做投資，他們只關(guān)注投資回報(bào)率。并不一定是他們對(duì)環(huán)境問題不感興趣，而是他們會(huì)認(rèn)為這不是自己的責(zé)任，而是環(huán)保部門應(yīng)該做的工作。但這樣理念指導(dǎo)下的投資過程，反而使環(huán)境問題變得更加嚴(yán)重。作為一個(gè)有金融工作背景的人，這也是對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的自我檢討。因?yàn)槲覀冞@些銀行或者金融行業(yè)人員，更愿意短期獲得收益，而不看重長(zhǎng)期收益，而投資環(huán)境項(xiàng)目一般來說恰恰是長(zhǎng)期過程。同時(shí)，金融行業(yè)需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而環(huán)境項(xiàng)目可能會(huì)有很大不確定性。包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家都做了很多沒有考慮到任何環(huán)境影響的投資項(xiàng)目，付出了昂貴的環(huán)境代價(jià)。

       可喜的是，這種情況已經(jīng)發(fā)生了改變。目前，很多國(guó)家都在轉(zhuǎn)變，而中國(guó)可謂處在全球改變的中心。全球范圍內(nèi)，許多金融監(jiān)管者、銀行和資金管理者，都開始把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入考慮范疇，認(rèn)為在投資時(shí)務(wù)必要考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。政府也倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變投資方向，使經(jīng)濟(jì)以更加綠色、持續(xù)的方式來發(fā)展。當(dāng)然，政府投資資金非常有限，所以需要金融行業(yè)的配合、幫助。我認(rèn)為，限制環(huán)保項(xiàng)目的瓶頸不是缺少資金來源，問題是有些錢沒有用在正確的地方。據(jù)我了解，中國(guó)已經(jīng)在綠色金融領(lǐng)域有所開拓，希望課題組能給中國(guó)綠色金融發(fā)展提出一些非常有技術(shù)性的建議以及選擇，借鑒和參考世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和做法，找到適合中國(guó)國(guó)情的體系框架和發(fā)展方式。

       很多國(guó)家建有綠色基金和綠色銀行，中國(guó)也有這方面的考慮。中國(guó)在建設(shè)政策銀行方面有很長(zhǎng)的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以我認(rèn)為目前的關(guān)鍵問題在于如何讓銀行、債券市場(chǎng)、養(yǎng)老基金等各個(gè)金融分支，當(dāng)然也包括中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債，都能把資金用于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這不僅需要政策制訂者的努力，還需要管理者做出一定的改變。中國(guó)正在尋找恰當(dāng)?shù)墓ぞ吆驼?，比如，要求企業(yè)公開污染信息、控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制定綠色借貸指導(dǎo)原則、規(guī)定借貸方需要承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任、確定對(duì)于綠色金融實(shí)行的補(bǔ)貼等。當(dāng)然我們也會(huì)考慮一些新的政策，比如綠色債券和排污權(quán)交易等。

       目前，在全球范圍都幾乎沒有國(guó)家能夠把所有相關(guān)工作都完成。中國(guó)需要做的就是學(xué)習(xí)這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，進(jìn)行分析，探索出適合自身的一種綠色金融發(fā)展方式。

       在我看來，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展已呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，在可持續(xù)能源開發(fā)、應(yīng)用和綠色科技方面可能會(huì)領(lǐng)先全球。中方已經(jīng)在研究分析領(lǐng)域頗有建樹，比如中國(guó)人民銀行的一些研究是世界級(jí)的，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民大學(xué)、重陽經(jīng)濟(jì)研究院、中科院等都做了很多非常重要的工作。世界銀行等其他國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署也都在中國(guó)這些工作中學(xué)到了很多經(jīng)驗(yàn)。

        我們非常仔細(xì)地挑選課題組的國(guó)際成員，涵蓋了基金管理、經(jīng)濟(jì)、金融、環(huán)境等各領(lǐng)域，匯集了來自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行、亞洲銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、私人銀行的專家、管理者和政府成員。我們要建立一種新的方式，即經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共贏的可持續(xù)發(fā)展。有很多研究表明，綠色金融的發(fā)展能促進(jìn)就業(yè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)更好的未來。

        注：國(guó)合會(huì)綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型課題是我國(guó)官方第一個(gè)綠色金融領(lǐng)域課題。環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民大學(xué)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界銀行（World Bank）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界資源研究所（WRI）等專家組成的課題組，將致力于建立保證投資項(xiàng)目環(huán)境完整性的相關(guān)制度體系、引導(dǎo)各方面資金投入到綠色項(xiàng)目、推動(dòng)綠色成為金融發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、建立中國(guó)綠色金融體系的政策框架與路線圖。本版發(fā)言由本報(bào)記者霍桃整理。