企業(yè)方面的挑戰(zhàn)主要原因在于成本和意識(shí)問(wèn)題。碳交易試點(diǎn)建立幾年來(lái)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)碳排放的意識(shí)提高了很多。從積極方面來(lái)看，中國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到碳交易能夠帶來(lái)的價(jià)值和潛在的風(fēng)險(xiǎn)；但更多涉及控制碳排放的企業(yè)一般都是落后產(chǎn)能，在這一輪碳排放改革中還需要學(xué)會(huì)如何有效地管理碳資產(chǎn)。將碳資產(chǎn)管理上升到公司運(yùn)營(yíng)或者戰(zhàn)略的層面，讓納入企業(yè)重視碳交易、積極參與碳交易、把碳交易融入企業(yè)的正常運(yùn)作里。

　　至于來(lái)自于政府方面的挑戰(zhàn)，當(dāng)前最重要的工作便是立法。從政府立法到統(tǒng)一配額分配方案、排放核算方法、完善注冊(cè)登記系統(tǒng)等都需要健全的法律保障來(lái)維系全國(guó)碳市場(chǎng)正常運(yùn)作。

　　其次是政府如何避免“一管就死，一放就亂”的市場(chǎng)管理瓶頸的出現(xiàn)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成中央政府和地方政府以行政手段來(lái)管理節(jié)能減排工作的機(jī)制，特別是碳交易市場(chǎng)是政策主導(dǎo)性非常強(qiáng)的市場(chǎng)。在建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)的同時(shí)，如何處理好政府的管理尺度、地方政府的協(xié)同配合、中央政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。