2015年是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。為貫徹落實國家《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《北京市“十二五”時期公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》、國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于2015年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》（國管節(jié)能〔2015〕60號）等政策文件，切實做好2015年全市公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作，制定本計劃。

　　一、總體要求和工作目標

　　1.總體要求。

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會特別是習(xí)近平總書記對北京市工作的重要指示精神，對照“十二五”規(guī)劃的總體部署，以全面發(fā)揮公共機構(gòu)率先垂范作用為導(dǎo)向，堅持重點突破、全面推進，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作，圓滿完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，基本形成政策引導(dǎo)、標準引領(lǐng)、技術(shù)支撐、管理保障、行為促進等有機結(jié)合的公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作格局，切實推動本市公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作走在全國前列。

　　2.主要目標。

　　全市公共機構(gòu)人均綜合能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗同比下降2%，能源消費總量控制在185萬噸標準煤以內(nèi)。

　　二、主要任務(wù)

　　1.率先構(gòu)建完善的制度標準體系。開展公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法研究。全面推進全市3000平方米以上的公共機構(gòu)建筑能耗限額管理。發(fā)布政府機關(guān)、高等學(xué)校、文化場館、醫(yī)院、體育場館合理用能指南，發(fā)布實施高校、文化場館用能耗限額標準，組織開展標準宣貫。制定醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校清潔生產(chǎn)審核指標體系及審核指南，編制體育場館用能限額標準、高等院校低碳校園評價技術(shù)導(dǎo)則。

　　2.全面推進智能化管控體系建設(shè)。全面實施公共機構(gòu)重點用能單位能源計量器具完善配置和智能化升級工程。組織實施50家公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳示范改造項目，完成“十二五”時期100個綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)任務(wù)。在政府機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域建設(shè)10家左右具有示范效應(yīng)的能源管控中心。力爭啟動北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)二期工程，實現(xiàn)市屬公共機構(gòu)領(lǐng)域重點用能單位的全覆蓋。推動區(qū)（縣）公共機構(gòu)節(jié)能在線監(jiān)測平臺建設(shè)。

　　3.拓展能源審計和節(jié)能改造范圍。推動區(qū)（縣）針對500噸標準煤（含）—2000噸的公共機構(gòu)開展能源審計工作，挖掘一批重點節(jié)能減碳改造項目，實施綜合改造。編制《北京市2015年公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄和示范案例》。在市屬高校、市級三甲醫(yī)院、大型文化場館等總體能耗偏高、重點用能部位能耗問題突出的單位，示范開展一批節(jié)能診斷和系統(tǒng)改造項目。

　　4.繼續(xù)強化資源綜合循環(huán)利用。在黨政機關(guān)、大中小學(xué)等開展“文明餐桌”等主題實踐活動。支持全市高校和黨政機關(guān)開展餐廚垃圾就地資源化處理。繼續(xù)實施“綠紐扣計劃進校園”活動，推進公共機構(gòu)加強廢舊商品回收體系建設(shè)，加強廢棄資源綜合利用。繼續(xù)推進節(jié)水型單位創(chuàng)建，因地制宜加強雨水收集、廢水梯級處理和再生水利用。

　　5.持續(xù)夯實公共機構(gòu)基礎(chǔ)能力。完成43家公共機構(gòu)的能源管理體系建設(shè)認證和38家公共機構(gòu)的碳排放管理體系評價工作。繼續(xù)推行市區(qū)兩級公共機構(gòu)能源管理負責(zé)人崗位備案，新增培養(yǎng)公共機構(gòu)領(lǐng)域能源管理師50名以上。繼續(xù)做好公共機構(gòu)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查工作，抓好年度能源利用狀況報告和二氧化碳排放年度報告報送工作。

　　6.深化探索市場化服務(wù)新機制。繼續(xù)在教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域公共機構(gòu)推動合同能源管理方式開展節(jié)能改造，擴大能源費用托管型試點范圍和規(guī)模。鼓勵探索公共機構(gòu)應(yīng)用公私合營（PPP）模式進行節(jié)能改造試點項目。廣泛推動公共機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易，并按期完成履約。

　　7.創(chuàng)新搭建宣傳教育引導(dǎo)體系。組織公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周系列活動，做好節(jié)約型公共機構(gòu)典型示范等主題宣傳，新增評選一批公共機構(gòu)領(lǐng)域的節(jié)能減排教育示范基地。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播渠道，廣泛征集節(jié)能低碳宣傳作品，通過微信、微博等方式加強宣傳。開展節(jié)能環(huán)保低碳大篷車進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院等活動，推進節(jié)能環(huán)保低碳教育進課堂。

　　8.系統(tǒng)抓好試點示范創(chuàng)建工作。總結(jié)首批23家國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建經(jīng)驗，組織做好第二批33家國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。按照國家及本市要求，開展能效領(lǐng)跑者試點活動，對獲得“2015年度北京市能效領(lǐng)跑者”稱號的單位，給予獎勵支持。完成100所節(jié)約型中小學(xué)示范學(xué)校年審工作和節(jié)約型高校評審工作，探索推進節(jié)能減碳達標學(xué)校認證。完成教育系統(tǒng)新能源與可再生能源利用每個區(qū)（縣）一個示范教室建設(shè)任務(wù)。

　　9.科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展。組織開展“十二五”時期公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作落實情況調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)成績和經(jīng)驗，查找問題和不足。認真分析“十三五”時期公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作面臨的新形勢、新要求，科學(xué)謀劃思路和措施，研究編制“十三五”時期公共機構(gòu)節(jié)能減碳規(guī)劃。

　　三、保障措施

　　1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委作為市公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)水聯(lián)席會議辦公室，繼續(xù)加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，做好部門會商，加強中央在京公共機構(gòu)聯(lián)動管理。各區(qū)（縣）、各部門要按照職責(zé)分工，切實負起責(zé)任，細化分解年度任務(wù)，突出重點，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　2.抓好考核評價。組織開展公共機構(gòu)行業(yè)主管部門2014年度節(jié)能目標責(zé)任考評。嚴格實施目標考核評價制度，逐級分解落實工作目標，把目標完成情況作為各單位考核評價的重要內(nèi)容。市政府辦公廳、市發(fā)展改革委要加強對各級公共機構(gòu)節(jié)能管理制度執(zhí)行情況的日常檢查。

　　3.做好投入保障。統(tǒng)籌本市支持節(jié)能減碳工作的各項政策，充分利用市、區(qū)（縣）兩級財政資金，支持公共機構(gòu)節(jié)能減碳，組織好相關(guān)項目申報實施。各區(qū)（縣）應(yīng)從本區(qū)域節(jié)能減排專項資金中列支公共機構(gòu)節(jié)能減碳資金，加大對本領(lǐng)域、本轄區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能減碳工作支持。積極拓寬投、融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色金融支持。

　　4.強化監(jiān)測監(jiān)督。針對能源管理負責(zé)人備案及能源利用狀況報告、固定資產(chǎn)投資項目能評執(zhí)行、落后耗能設(shè)備更新淘汰、能源審計報告措施落實、碳排放報告報送等，繼續(xù)加強和開展節(jié)能專項監(jiān)察執(zhí)法，完成10家公共機構(gòu)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)測。廣泛調(diào)動社會力量和全民參與，發(fā)揮媒體、公眾和民間機構(gòu)的社會監(jiān)督作用，倒逼公共機構(gòu)持續(xù)加大工作力度。