黨的十八大明確了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，新型城鎮(zhèn)化逐漸成為現(xiàn)實(shí)。然而，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，存在重建設(shè)輕保護(hù)、重計(jì)劃輕規(guī)范、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重收益輕成本等諸多問(wèn)題。

“讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！痹?013年召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，這樣的一段話引發(fā)人們無(wú)盡感慨。曾經(jīng)，現(xiàn)代是城市的象征，小康是農(nóng)村的企盼；而今，在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，污染成為城市的標(biāo)志，環(huán)境變?yōu)檗r(nóng)村的負(fù)擔(dān)。

能否不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，通過(guò)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化等舉措，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？怎樣推進(jìn)城鎮(zhèn)化走上節(jié)約、集約的可持續(xù)發(fā)展之路？這些問(wèn)題能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，更關(guān)乎其發(fā)展質(zhì)量；不僅關(guān)系到人民群眾的眼前利益，更關(guān)乎其未來(lái)得失。

2012年啟動(dòng)的城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，正是在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處、城鎮(zhèn)化矛盾逐漸暴露的深刻背景下應(yīng)運(yùn)而生。工作開(kāi)展3年來(lái)，已有兩批24個(gè)城市成為城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)。城市環(huán)境總體規(guī)劃正從表面到深層、從現(xiàn)象到本質(zhì)、從客觀到主觀，逐級(jí)、逐層、逐步地影響著每個(gè)城市的發(fā)展理念與觀念，改變著地方官員對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)，成為破解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源環(huán)境難題的重要抓手。

城市環(huán)境總體規(guī)劃對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著重要的影響，應(yīng)積極發(fā)揮其在新型城市化中的作用與效能。