中國碳市應(yīng)做好經(jīng)濟增速減緩預(yù)案
水晶碳投：《發(fā)展友好型氣候》對巴黎會議上的協(xié)議成功與否提出了幾個預(yù)期，在您看來，什么因素可能妨礙巴黎協(xié)議的達成？
米歇爾?休伯特：通常而言，一次會議的成功與否和我們把預(yù)期設(shè)置的多高有關(guān)。但我們發(fā)現(xiàn)，盡管此前哥本哈根大會被寄予厚望，然而最終各國卻發(fā)現(xiàn)達成一致非常困難。
而這次巴黎會議時間特別的緊，因此各方及早的做出承諾就顯得非常重要。比如，去年發(fā)布的中美聯(lián)合聲明就是一個非常重要的事件，帶來了很好的正面效應(yīng)。如果大家都能提前開始行動，那么這次會議的結(jié)果會更加樂觀。
因此對于這次巴黎會議，更重要的是設(shè)置一個更現(xiàn)實的目標(biāo)，而不是像哥本哈根會議，,目標(biāo)宏大，最后卻沒有取得好的效果。我們也要注意，不應(yīng)該把巴黎會議看做是一個“最終結(jié)果”，這只是我們應(yīng)對氣候變化長跑中的一步。
水晶碳投：碳定價是這份報告的重點之一，也被稱為企業(yè)所青睞的一種方式。中國也正在進行國內(nèi)的碳
市場建設(shè)，不少中國企業(yè)將被納入。對此英國企業(yè)界有何經(jīng)驗可以分享？
米歇爾?休伯特：中國
碳市場的建立確實讓人非常興奮，我知道中國已經(jīng)有了試點市場，正在走向全國市場。我想，對于中國碳市場而言，重要的是從EU ETS的經(jīng)驗和教訓(xùn)中獲得收益。EU ETS走過了漫長的道路，特別是最近幾年因為價格下跌而頗為艱難。
原因是當(dāng)時在2005年開始設(shè)計歐洲碳市場的時候，歐洲經(jīng)濟處在增長之中，因此整體方案中并沒有針對經(jīng)濟衰退的預(yù)案，使得后來發(fā)生的金融危機和經(jīng)濟衰退最終導(dǎo)致價格下跌。
因此，中國
政策制定者需要對此加以重視，提前做好對經(jīng)濟形勢的分析，做好經(jīng)濟下
行情景下的操作方案。
當(dāng)然，現(xiàn)在EU ETS也在努力從設(shè)計上改進和完善，我們也在修改我們的政策，這也是一個學(xué)習(xí)的過程。但必須注意的是，這種干涉其實對企業(yè)而言并不是好事，他們需要避免的正是政策不確定性，否則就無法做出最佳決策。
同時，被納入碳市場確實是企業(yè)需要面對的一個非常大的挑戰(zhàn)，比如英國企業(yè)，不僅要面對英國本國的政策，還有歐盟方面的更高層級的要求。
因此，一個重要的經(jīng)驗就是，企業(yè)一定要和政府保持好溝通，無論是從政策設(shè)計層面還是具體操作層面，政府也要咨詢企業(yè)意見，這樣才能使得最終制定出來的政策能與市場運行協(xié)同，避免不恰當(dāng)?shù)恼邔ζ髽I(yè)的傷害。
水晶碳投：報告中提到，
減排措施給英國和歐盟的企業(yè)造成了一定競爭劣勢。中國企業(yè)也非常關(guān)心這樣的競爭力
問題，這種矛盾該如何解決？
米歇爾?休伯特：我想我們可以說歐盟在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域作為一個領(lǐng)導(dǎo)者出臺了很多減排政策。這當(dāng)然有很多正面效應(yīng)，但不可忽略的挑戰(zhàn)是這些措施所帶來的企業(yè)成本增加。因此，相比與其他沒有相應(yīng)政策的國家，歐洲企業(yè)就處在了競爭劣勢。
解決方案有兩方面，首先，歐洲的政府要加強對企業(yè)的支持和管理，通過補貼等方式來減少成本的增加。在設(shè)計政策的時候就融入相關(guān)策略，比如EU ETS就設(shè)計了一部分免費配額來減少企業(yè)成本。
其次，當(dāng)然我們希望在巴黎會議上能夠達成一個大家都加入的協(xié)議，使得歐盟企業(yè)不再“獨自努力”。通過全球性的政策使得企業(yè)能站在一個起跑線上競爭。
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