推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于各級政府和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展觀和政績觀的轉(zhuǎn)變。黨的十八大突出生態(tài)文明建設(shè)，提出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重大戰(zhàn)略抉擇和關(guān)鍵舉措。要重視發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)從片面追求GDP增長的數(shù)量和速度轉(zhuǎn)變到更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，制定并實(shí)施各項(xiàng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減排CO2的約束性指標(biāo)和政策“紅線”。

當(dāng)前各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、改善民生與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，權(quán)衡GDP增長的收益與相應(yīng)資源環(huán)境的損失，從“兩難”變“雙贏”。要切實(shí)把建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)置于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前位，要改變各級領(lǐng)導(dǎo)政績觀的導(dǎo)向和考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減碳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制。

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，需要發(fā)展理念和消費(fèi)觀念的創(chuàng)新，也需要有理論和方法學(xué)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)支撐工業(yè)文明的發(fā)展理論和評價(jià)方法學(xué)已不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展理念和目標(biāo)。它將全面權(quán)衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效益和質(zhì)量，不再盲目向地球攝取資源，排放廢物。因此，要引導(dǎo)全社會(huì)形成由片面追求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和生產(chǎn)率為核心的工業(yè)文明發(fā)展理念轉(zhuǎn)變到人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明的發(fā)展理念，以觀念的創(chuàng)新引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

此外，不得不提的是，當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化的合作進(jìn)程以及全球能源變革的趨勢，為我國推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提供了較好的國際合作環(huán)境和共贏的機(jī)遇。全方位加強(qiáng)國際能源合作、擴(kuò)大對國際能源市場的影響力和定價(jià)的話語權(quán)，積極參與國際能源安全體系的建設(shè)，是對新形勢下企業(yè)走出去戰(zhàn)略的綜合部署。

加強(qiáng)能源國際合作，不僅是獲取和利用國際資源，保障能源供應(yīng)安全，而且要加強(qiáng)國際技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，掌握先進(jìn)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，提升核心技術(shù)競爭能力，在全球能源變革趨勢中占據(jù)主動(dòng)地位。這也是我國發(fā)揮大國作用，推進(jìn)南南合作，增強(qiáng)發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化能力的重要領(lǐng)域。

作者為清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任