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科學(xué)制定“十三五”碳排放總量控制目標(biāo)的若干建議

2015-5-12 15:24 來源: 電力決策與輿情參考

　《中美氣候變化聯(lián)合聲明》宣布我國計(jì)劃在2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值，明確了應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向，也給節(jié)能減排提出新的挑戰(zhàn)。然而，在今年的《政府工作報(bào)告》中，能耗強(qiáng)度的年度目標(biāo)是降低3.1%，比去年實(shí)際完成的4.8%下調(diào)了35%，與2013年的減少3.7%也相差16%；同時(shí)，2015年的碳強(qiáng)度下降目標(biāo)也是3.1%，意味著非化石能源占比目標(biāo)沒有變化。這些目標(biāo)與我國政府一直強(qiáng)調(diào)的大力推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)有一定落差。因此，本建議認(rèn)為，應(yīng)該把短期目標(biāo)與長期達(dá)峰任務(wù)相結(jié)合，在“十三五”規(guī)劃中把碳排放總量控制作為約束性指標(biāo)，并為今后15年的節(jié)能減排行動(dòng)制定更有針對性的低碳發(fā)展時(shí)間表和路線圖。鑒于碳峰值或碳資產(chǎn)管理是一個(gè)新的嘗試，所以有必要通過理論分析和試點(diǎn)實(shí)踐的結(jié)合，科學(xué)地制定碳排放總量控制目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)各領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)，倒逼綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，協(xié)同解決危害嚴(yán)重的霧霾污染，盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。

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