可能因成本上升導(dǎo)致競爭力下降——國家發(fā)改委目前還未公布哪些地區(qū)將被納入全國統(tǒng)一碳市場。但是，考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、某些地區(qū)缺少準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù)，我們預(yù)計全國統(tǒng)一碳市場在初始階段只會納入一部分地區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)或污染更為嚴(yán)重的地區(qū)）。這就會導(dǎo)致全國統(tǒng)一碳市場納入地區(qū)的某些企業(yè)成本會增加（假設(shè)企業(yè)所獲配額不夠），在與未被納入地區(qū)的企業(yè)競爭過程中處于劣勢。對于成本敏感的企業(yè)或行業(yè)，這種競爭力下降帶來的影響就更為明顯，例如在利潤率相當(dāng)?shù)偷那闆r下或者生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的企業(yè)更容易被同類型競爭者所替代。這個問題將可能會一直持續(xù)到統(tǒng)一碳市場覆蓋全國為止。

　　后納入企業(yè)在碳管理和交易方面將處于劣勢——現(xiàn)有七個試點(diǎn)的控排企業(yè)在統(tǒng)一碳市場開始前，都至少會經(jīng)歷一個完整的履約期，也都有兩到三年的時間為全國統(tǒng)一碳市場做好準(zhǔn)備。這些經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)進(jìn)入全國碳市場時都至關(guān)重要。相反的，那些非試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，如果被納入全國統(tǒng)一碳市場，就需要努力追趕那些經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)。它們需要從零開始學(xué)習(xí)如何管理碳資產(chǎn)、如何進(jìn)行碳交易。在這個過程中，這些后來者將更容易受到履約、價格等風(fēng)險的影響。

　　過渡到統(tǒng)一碳市場存在風(fēng)險——七個試點(diǎn)市場有各自不同的設(shè)計和特點(diǎn)。因此，在過渡到全國統(tǒng)一碳市場時，現(xiàn)有試點(diǎn)地區(qū)控排企業(yè)如何適應(yīng)新的游戲規(guī)則，也是一個需要考慮的問題。鑒于目前國家發(fā)改委還未公布全國統(tǒng)一碳市場政策細(xì)節(jié)，控排企業(yè)將面臨多種不確定的風(fēng)險。其中之一就是現(xiàn)有配額能否儲存至全國市場。如果配額不能儲存，則持有富裕配額的控排企業(yè)以及曾經(jīng)購買過試點(diǎn)配額的投資者將會面臨配額作廢的風(fēng)險。