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全球性船舶碳排放核查、管理將如約而至 我國船舶碳排放管理即將拉開大幕

2015-5-29 18:09 來源: 中國船舶新聞網(wǎng)

歐盟制定航運業(yè)排放政策,同時宣布航運業(yè)減排政策將采取3個步驟


2013年6月,歐盟制定航運業(yè)排放政策,同時宣布航運業(yè)減排政策將采取3個步驟:一是自2018年起,所有使用歐盟港口的大型船舶(5000噸以上,且不論注冊地是否在歐盟),應(yīng)對二氧化碳排放進行監(jiān)測、報告、核查,并提交年度排放報告;二是設(shè)定航運業(yè)溫室氣體減排目標(biāo);三是在中、長期內(nèi)實施基于市場的經(jīng)濟減排措施。歐盟規(guī)定,水運企業(yè)必須履行船舶碳排放監(jiān)測和報告的職責(zé),報告的具體信息包括船舶能效數(shù)據(jù)、年度二氧化碳排放量、年度總油耗和年度總航行時間、所使用的監(jiān)測方式等。

黃世元介紹,基于市場的經(jīng)濟減排措施大致分為以下三種。一是在經(jīng)濟實體和政府之間達成自愿承諾。這種措施可以借助頒發(fā)某種“證書”來實行,如對環(huán)境友好程度高的船舶授予“綠色獎?wù)隆薄熬G色船旗”等證書,但船舶碳排放減排很難完全通過自愿機制來實現(xiàn)。二是征收燃油稅和建立基金。如由當(dāng)事國根據(jù)預(yù)先確定的稅率向國際航運企業(yè)征收燃油稅,然后將稅款匯總到國際海運溫室氣體排放基金中。這一措施鼓勵船舶提高能源效率,將航運業(yè)溫室氣體排放限制在設(shè)定的總量范圍內(nèi),但將提高運價,無形增強陸路運輸的競爭優(yōu)勢,從而導(dǎo)致整體運輸行業(yè)碳排放總量的增加。三是建立碳排放交易體系。先對整個航運業(yè)設(shè)定一個碳排放總量限制,然后在各船東間分配排放額度,通過努力將排放量控制在分配額度之內(nèi)的船東,可以把多余的額度作為商品出售。黃世元表示,幾種措施各有利弊,各國政府和各大經(jīng)濟體將對其進行研判,確定最終的市場減排措施。

記者了解到,我國相關(guān)主管部門已考慮在國內(nèi)航運業(yè)內(nèi)部試運行碳交易或設(shè)立碳稅模式,但是受技術(shù)等因素影響,目前還未確定成熟方案。

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