在前面分析的基礎(chǔ)上，我們可以按照金融業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化的不同時(shí)期，采取漸進(jìn)推動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化的目標(biāo)。

在排斥期，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色金融服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深刻理解綠色金融服務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，以及給金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)的巨大機(jī)遇，將綠色金融服務(wù)作為重要戰(zhàn)略長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；應(yīng)當(dāng)使金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到目前我們所取得的發(fā)展是以高消耗、高污染為代價(jià)換來(lái)的，只有從資金源頭對(duì)高消耗、高污染企業(yè)予以控制，才能有效抑制企業(yè)的盲目投資沖動(dòng)，從而加強(qiáng)對(duì)高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)的治理；應(yīng)當(dāng)使金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到推行綠色金融服務(wù)有助于金融機(jī)構(gòu)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有助于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，有助于金融機(jī)構(gòu)提升外部形象、開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、取得國(guó)際社會(huì)和國(guó)外同行的認(rèn)同等。

在被動(dòng)接受期，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)非綠色產(chǎn)業(yè)的非綠色項(xiàng)目進(jìn)行金融服務(wù)的退出和對(duì)非綠色產(chǎn)業(yè)的綠色項(xiàng)目進(jìn)行金融服務(wù)進(jìn)入。高消耗、高污染項(xiàng)目涉及冶金、建材、化工等行業(yè)，這些行業(yè)往往是地方政府高度重視的行業(yè)，是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠做出“重大貢獻(xiàn)”的行業(yè)，也是過(guò)去金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)來(lái)源份額較高的行業(yè)。金融機(jī)構(gòu)往往擔(dān)心若停止或壓縮貸款，可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，會(huì)給原有貸款帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，因此，在一些地區(qū)，非綠色金融服務(wù)難以退出。但是也應(yīng)看到，在地方政府的支持下，這些高消耗、高污染項(xiàng)目很容易造成產(chǎn)量過(guò)剩，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格大幅走低，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且這類項(xiàng)目如果存在環(huán)境問(wèn)題，就很容易受到環(huán)境政策的限制，導(dǎo)致項(xiàng)目擱置或企業(yè)停產(chǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不良影響，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)資金的安全，甚至帶來(lái)不可估量的損失。因此，金融機(jī)構(gòu)需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的變化，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照有關(guān)政策要求，在進(jìn)行綜合評(píng)估和保證資金安全的前提下，分步有序地退出高消耗、高污染項(xiàng)目。同時(shí)，積極進(jìn)入非綠色產(chǎn)業(yè)的綠色項(xiàng)目，為非綠色產(chǎn)業(yè)的綠色項(xiàng)目提供金融服務(wù)。一是金融機(jī)構(gòu)需要對(duì)已授信項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)取消授信額度；二是金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)高消耗、高污染項(xiàng)目的監(jiān)控，對(duì)已簽合同的高消耗、高污染項(xiàng)目要盡量減少貸款提用，明確退出清單，制定壓縮計(jì)劃，做到貸款到期不轉(zhuǎn)貸、不展期；三是金融機(jī)構(gòu)需要廣泛收集非綠色產(chǎn)業(yè)綠色項(xiàng)目的信息，在控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下主動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)適合項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，滿足項(xiàng)目對(duì)資金的需求。

在主動(dòng)行動(dòng)期，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行金融服務(wù)的進(jìn)入。2007年7月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，正式將綠色信貸引入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。此后，各地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)局，也聯(lián)合出臺(tái)了有關(guān)實(shí)施方案和具體細(xì)則。2012年2月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)又發(fā)布了《綠色信貸指引》，要求各類銀行機(jī)構(gòu)“從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，引導(dǎo)信貸資金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”。目前，各類銀行機(jī)構(gòu)積極拓展綠色信貸項(xiàng)目，從最初的污水、垃圾處理項(xiàng)目已逐步延伸到節(jié)能降耗項(xiàng)目、新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，使綠色信貸規(guī)模得到快速增長(zhǎng)。但是，綠色信貸在推行中還存在一些問(wèn)題，銀行機(jī)構(gòu)缺乏開(kāi)展綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制，使得開(kāi)展綠色信貸的銀行機(jī)構(gòu)得不到鼓勵(lì)和支持；同樣，銀行機(jī)構(gòu)缺乏非綠色信貸的約束機(jī)制，使得開(kāi)展非綠色信貸的銀行機(jī)構(gòu)得不到應(yīng)有的處罰。另外，相當(dāng)一部分中小型污染企業(yè)采取民間融資或者自籌資金的方式，基本上不向銀行機(jī)構(gòu)貸款，綠色信貸對(duì)這些量大面廣的污染企業(yè)尚不能發(fā)揮制約作用。為此，一是需要建立和完善與綠色信貸相配套的呆賬核銷、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提制度，以及與之相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收減免政策等，探索綠色信貸的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；二是需要建立和完善與非綠色信貸相關(guān)聯(lián)的責(zé)任追究制度，包括對(duì)非綠色信貸提供銀行的責(zé)任追究辦法、對(duì)決策者的責(zé)任追究辦法、對(duì)執(zhí)行者的責(zé)任追究辦法和對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究辦法等，探索對(duì)非綠色信貸的懲戒機(jī)制；三是需要采取區(qū)別對(duì)待的辦法開(kāi)展綠色信貸，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)綠色化程度，將綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目劃分為深綠色項(xiàng)目和淺綠色項(xiàng)目，利用政策杠桿對(duì)深綠色項(xiàng)目給予優(yōu)先支持；四是需要開(kāi)發(fā)新的綠色金融產(chǎn)品，探索綠色證券、綠色創(chuàng)業(yè)投資、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等新的綠色融資方式，彌補(bǔ)綠色信貸的不足。