藍(lán)虹介紹說，在加大環(huán)保投資的過程中，離不開財政配套
政策?！霸凇端畻l》涉及的諸多投資中，有不少產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)沒有利潤、利潤低或者回報期長，也存在融資困難?！?/div>
在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政府投資引導(dǎo)是重要的方式。成宇濤表示，政府在環(huán)保領(lǐng)域的投資主要有兩種：財政撥款直接投入和通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金間接投入。其中，政府投資依賴財政預(yù)算資金和與環(huán)境相關(guān)的政策性收費每年變動幅度較小，較難跟上環(huán)境領(lǐng)域投資的需要。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金可以最大限度地吸引社會資本，能夠發(fā)揮政府投資的最大拉動作用。
逯元堂分析稱，目前政府的投入方式主要以投資補(bǔ)助、貸款貼息及“以獎代補(bǔ)”等方式支持環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)，對引導(dǎo)社會環(huán)保投資方面起到重要的作用?！暗壳皝砜?，政府投資存在應(yīng)急式特征，投資領(lǐng)域存在較大的變化性，缺乏長期持續(xù)的資金投入，同時資金投入渠道不穩(wěn)定，資金使用效率需要提升?！?/div>
他認(rèn)為，應(yīng)逐步推進(jìn)環(huán)保專項資金從“補(bǔ)投資”向“補(bǔ)運(yùn)營”、從“前補(bǔ)助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變，允許環(huán)保專項資金用于采購環(huán)境服務(wù)，在使用方式上給專項資金更大的靈活性。還要建立基于績效的資金分配方式和基于效果付費的資金支付方式，提高資金使用績效。
與此同時，可按照
市場化的運(yùn)作方式，逐步建立國家環(huán)境保護(hù)基金，進(jìn)一步提高財政資金對社會資本的投入引導(dǎo)，提高市場的積極性，最大限度的發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。
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